旅游资源保护立法研究-法理学专业毕业论文.docxVIP

独 创 性 声 明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉首大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 时间： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解吉首大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。同意吉首大学可以用不同方式在不同媒体上发 表、传播学位论文的全部或部分内容。 (保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 时间： 年 月 日 导师签名： 时间： 年 月 日 目录 目录 目 录 摘 要 i ABSTRACT ii 绪 论 1 一、研究背景和意义 1 二、国内外研究现状 2 三、研究内容和主要思路 4 四、相关概念的界定 5 第一章 旅游资源保护法的立法条件 8 第一节 旅游资源保护立法的必要性 8 一、严峻的旅游资源保护形势 8 二、法律对旅游资源保护的重要作用 10 三、现阶段我国旅游资源保护法的严重不足 11 第二节 旅游资源保护立法的可行性 14 一、理论基础 14 二、法制基础 15 三、政策基础 15 第二章 旅游资源保护法的价值取向 17 第一节 旅游资源保护法的安全价值 18 一、旅游资源保护法安全价值的含义 18 二、现行立法评析和今后立法取向 19 第二节 旅游资源保护法的秩序价值 20 一、旅游资源保护法秩序价值的含义 21 二、现行立法评析和今后立法取向 22 第三节 旅游资源保护法的效益价值 23 一、旅游资源保护法效益价值的含义 24 二、现行立法评析和今后立法取向 25 第四节 旅游资源保护法的公平价值 26 一、旅游资源保护法公平价值的含义 26 二、现行立法评析和今后立法取向 27 第三章 旅游资源保护法的立法构想 29 第一节 旅游资源保护法基本原则的确立 29 一、保护优先原则 30 二、公众参与原则 32 三、整体保护和特别保护相结合的原则 36 第二节 旅游资源保护基本法律制度的构建 38 一、旅游资源开发许可、开发担保制度 39 二、旅游资源开发环境影响评价制度 40 三、旅游资源产权制度、有偿使用制度 41 四、旅游资源保护生态补偿制度 43 五、旅游资源保护法律救济制度 44 六、旅游资源保护的法律责任 45 结 束 语 47 致 谢 48 参考文献 49 作者在学期间取得的学术成果 52 摘 摘 要 第 第 i 页 摘 要 旅游资源是旅游业存在和发展的基础性条件。旅游资源的保护程度和开发利 用方式对一个国家或地区旅游业的发展影响重大。加强立法是真正解决旅游资源 开发、利用、保护过程中已经出现的或将来可能出现的问题的关键，是实现旅游 资源可持续利用和旅游业可持续发展的关键。 当前我国旅游资源保护形势异常严峻，必须加强对旅游资源的法律保护，但 我国旅游资源保护法存在严重不足，因而我国旅游资源保护立法势在必行；同时 我国已经具备旅游资源保护立法的理论基础、法制基础、政策基础，旅游资源保 护立法成为可能。 价值问题是立法的核心问题，对立法具有指导作用。根据我国旅游资源保护 的实际，旅游资源保护法应该包含安全、秩序、效益和公平等基本价值。 我国旅游资源保护法应当确立保护优先原则、公众参与原则、整体保护与特 别保护相结合的原则，要制定旅游资源开发许可和开发担保制度、旅游资源开发 环境影响评价制度、旅游资源产权和有偿使用制度、旅游资源保护生态补偿制度、 旅游资源保护法律救济制度。 主题词：旅游资源保护，立法价值，基本原则，法律制度 ABSTRACT ABSTRACT 第 第 ii 页 ABSTRACT Tourism resources are the basis conditions for existence and development of the tourism. The tourism resources protection degree and the using way is significant influence to a national or region tourism development. The enhance