辽宁省农村专业经济协会发展研究.docVIP

辽宁省农村专业经济协会发展研究 要功能研究入手，采取权重比较的方式，将农村协会的经济功能和社会功能进行了量化分 析，从而得出了农村协会的非营利性和社会性的属性。日本早稻田大学的田中教授研究认 为，日本农民经济协会已经在一定程度上分担了基层政府社会事务管理的职能，属于农民 的基层自治组织，在农村社会事务管理方面发挥出了十分重要的作用。这些研究成果充分 证明，农民专业协会等社会组织在社会管理工作中的作用十分突出，应当纳入社会学视角 进行分析和研究。 此外，在政府行为对于农民专业协会模式发展的影响、农户个体在专业协会中作用等 等问题上，国外学者也有很多的研究成果和建树。笔者认为，国外经济学界关于农村专业 协会有关问题的研究成果的最大特点在于其以经济学理论为基础，将经济协会视为独立的 经济组织，进而通过成本控制等方式综合考量农村经济协会运行模式及效果。而国外社会 学者的研究从社会管理和社会工作的角度出发，全面研究农村专业经济协会的社会功能， 这种研究模式和研究方法给国内学术界提供了有益的借鉴。 （二）国内有关研究综述 与西方发达国家和地区相比，国内学术界对于农村专业经济协会问题的研究起步时间 较晚。在研究方法、理论依据等问题上也大量借鉴了国外的研究成果。从上世纪 90 年代 开始，国内已经有学者就农村专业经济协会及农民专业合作社问题进行了分析和研究。但 是许多研究没有明确区分农民专业合作社和农村专业经济协会，而是将这两种组织混为一 谈，泛泛地论述这类组织的经济作用和社会作用。 黄祖辉从理论上说明了农民合作的必然性和普遍性在于农业生产的自然型、分散性和 分散经营的家庭特性，描述了农民合作的新的变革态势，进而提出在农业家庭经营基础上， 引导和推动农民的合作，尽快建立农业家庭经营制度与农民合作制度相融合的农业制度与 组织体系，已是我国农业与农村发展的一个关键1。 2009年赵佳荣从经济、社会和生态3个方面出发，运用层次分析法建立了一个关于绩 效的评价模式，并对调查数据进行了实证检验，研究表明在合作社绩效的外部环境因素中 合作社法律法规的完善程度越高，对负责人的激励越合理，对合作社教育培训的支出越大， 合作社的绩效越高。 缪建平的研究表明，经济的发展对农业生产专业化、商品化和市场化的要求不断提高， 只有发展合作社，才能适应经济发展的要求。 关于乡村农民的组织和农村社会治理问题，近代以来我国许多学者都进行了研究，如 著名学者梁漱溟、费孝通等等都对我国农村社会结构及农民组织问题进行了深入研究，其 研究成果具有极强的针对性和实用价值。农村工作是我党高度关注的问题，以毛泽东为代 表的中共创始人以非凡的马克思主义哲学和智慧，开创了以土地所有制改革为主的农村工 作路线，并为中国新民主主义革命的胜利打下了坚实的基础。新中国成立以后，在农村土 1 马琳琦.农民专业合作社：发展、问题与对策[D].上海交通大学：公共管理专业 2007 级 2 辽宁省农村专业经济协会发展研究 地集体所有制的基础上，我国农村的社会治理结构发生了数次大规模的改革，很多学者对 农村社会问题进行了研究，其中农民合作组织一直是研究的重点。近年来，农村专业经济 协会等新型农村社会组织应运而生，其社会功能被国内社会学界普遍关注，杨军等研究了 社会组织管理部门对农村专业经济协会发展过程中的功能与作用，提出了“统筹规划、宣 传发动、积极培育、正确引导、规范协调、服务管理”等原则。韩璐提出了农村经济协会 等社会组织在老年福利方面的具体作用，为进一步完善该团体的社会功能提出了建议。中 国社会工作协会的研究报告中将农村经济协会等社会团体视为新型农村社区，并根据社区 的社会功能提出了进一步强化农村专业经济协会社会功能的对策。 二、研究背景及选题意义 （一）研究背景 我国农村社会组织建设经历了一个相对漫长的发展阶段。从小农经济发展为人民公 社，再到家庭联产承包责任制，农村社会治理结构经历了变迁，农民实现了再组织化的过 程。从现阶段我国农村经济发展的实际情况来看，我国农产品市场化配置模式基本形成， 市场已经成为主导农产品生产销售的主体。而大批的农户仍然处于单打独斗的发展阶段， 不能够敏锐而准确地捕捉农产品市场的发展变化，低水平重复生产的现象十分严重，给农 民带来巨大的经济损失，收入增长的进程十分缓慢，农业规模化经营的模式尚未完全形成。 以农村专业经济协会为代表的社会组织是在农村集体化发展模式的基础上产生的，采 取合作经营的模式，将个体农户组织起来，形成具有较大经济规模、较为完善的经营项目、 较为先进的技术水平的集体经济组织，应对市场化给农业生产和农村经济发展带来的冲击 和挑战。从现阶段的实际情况来看，以农村专业经济协会为代表的农村社会组织改变了以 往农村社会组织自发性和随意性较强的弱点，具有自上而下的引导作用