高校主导型协同创新利益分配机制研究.pdfVIP

高校主导型协同创新利益分配机制研究 张志华　李瑞芝 内容提要　有效的利益分配机制是高校主导型协同创新长效发展的关键，但是协同创新利益分配的实践 与理论预期相去甚远。为此，必须结合高校主导型协同创新在利益形成及利益分配方面的特点，重点从体系 框架和配套政策两个层面构建完善的利益分配机制。一方面，要明确利益分配的内容、原则、依据、算法、流 程，奠定协同创新利益分配机制的基本架构；另一方面，要从组织层面、制度层面、合约层面及监管层面制定保 障该机制顺畅运行的配套政策。 关 键 词　高校　协同创新　利益分配 键。当前，“２０１１计划”中批准组建的各协同创新 引　言 中心多处于培育、生长阶段，尚缺乏成熟可借鉴、 与传统的技术转让、合作开发、产业技术创新 简单易操作的协同创新利益分配模式和机制，各 联盟等产学研合作模式相比，协同创新更强调多 协同创新主体间的利益分配主要由牵头单位与协 主体跨领域、跨行业、跨部门的资源深度集聚与整 同单位之间协商解决。这种创新主体间以合作信 合以及科研组织模式的变革。当前，我国正大力 任为基础通过协商形成的利益分配机制本是可行 实施的“２０１１计划”提出，要围绕国家发展战略、 的，尤其是在协同创新初期创新成果和收益尚未 科学前沿、行业产业和区域发展的重大急需，大力 充分溢出时具有一定适用性，但这也可能导致本 推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府 不该影响利益分配结果的各参与主体的谈判能力 以及国际创新组织的深度合作，探索适应于不同 和情感因素成了重要的影响因素，甚至可能造成 需求且富有成效的协同创新模式。“２０１１计划” 相关主体积极性受挫，制约协同创新的发展效率。 是我国近年来积极倡导并支持的高校主导型协同 本文将在梳理和借鉴前人关于利益分配机制的研 创新模式，由高校牵头成立的“协同创新中心”是 究成果的基础上，结合“２０１１计划”部分协同创新 “２０１１计划”协同创新联合体的重要平台，其以 中心的现实状况，探讨高校主导型协同创新的利 “协同”为核心，以“创新”为使命，以“中心”为平 益分配机制。 台，开展重大科研任务的攻关工作。 利益分配与协同创新：理论机理与文献述评 在协同创新过程中各参与主体在实现整体利 益的同时，也期望满足自身的利益诉求，这也是其 相对于企业独自创新和企业内外部开放式创 参与协同创新的根本动因。健全、合理的利益分 新，协同创新要求不同行业领域的多主体在资金、 配机制，是凝聚各方力量、实现协同运作、提升创 政策、技术、人员、信息、组织、设备等创新要素资 新绩效、促进协同创新联合体稳定持续发展的关 源方面高度协同和无障碍流动，旨在打通各创新 ９６ 高校主导型协同创新利益分配机制研究 主体之间思想、利益和文化融合的关节。利益驱 利益分配的影响因素有两层含义：一层是影 动是参与协同创新的动力源，如何分配协同创新 响各方利益分配多寡的因素，这是进行利益分配 过程中的收益成为影响协同创新效率、建立协同 的依据，准确评价这些因素即可按照一定的算法 创新长效机制的关键。科学合理的利益分配机制 计算出各方利益大小。另一层是利益分配行为本 就像一只“无形的手”，将促使各参与主体的创新 身受到诸多因素的影响，使得分配难以按照理想 资源自动向需要的地方汇聚，形成协同集聚效