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国民政府管辖南沙群岛探析
褚静涛
内容提要 南沙群岛是中国的固有领土。在19世纪和20世纪前期,英国、法国相继侵占南沙群岛的部
分岛礁。1939年,日本侵占南沙群岛,改名为新南群岛,划归台湾总督府管辖。1946年12月12日,中国军队
登陆太平岛,竖立界碑,重申对南沙群岛的主权。国民政府内政部核准南海诸岛新旧名称对照表和地图,刊登
于1947年12月1日的《中央日报》。1951年9月8日,《旧金山和约》签署,规定“日本放弃对南沙群岛及西
沙群岛之一切权利、权利根据与要求”。这改变不了南沙群岛、西沙群岛属于中国领土一部分的事实。
关 键 词 南沙群岛 国民政府 管辖
关于国民政府收复南沙群岛,学术界已经做 岛属于中国的国际法依据是清晰的。
① 1909年,两广
了初步探讨。 本文拟根据国民政府外交部档案 为了防止日本侵占西沙群岛,
等资料,探讨国民政府对南沙群岛的关切、实现行 总督张人骏派水师提督李准等人前往西沙群岛查
政管辖、美英等国的立场变化。不当之处,尚祈批 勘,竖旗鸣炮,命名勒石,昭告中外。1911年,广
评指正。 东省政府宣布将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。
西沙群岛属于中国的国际法依据也是清晰的。
中国各界关切南沙群岛
1918年,日本拉沙磷矿公司前往南沙群岛探
南海诸岛由中国人民最早发现、最早开发经 险调查,并在东京地方裁判所登记,取得探矿权。
营、最早纳入海防体系、最早管辖,是中国的固有 1920年,日本拉沙磷矿公司第二次出海探险时,
领土。 该社社长恒藤规隆博士称,发现了南沙群岛。
自1744年开始,英国海军航行南沙群岛,对 1921年,日本人在伊都阿巴岛(今太平岛)开始探
②
多个岛礁展开测量。1843年3月29日,英国捕 采。
鲸船船长Spratly发现一座岛,命名为“SpratlyIs 法国对越南实行殖民统治,一直觊觎南海诸
land”(今南威岛)。1877年,英军以斯普拉特群 岛,伺机行动。1933年4月,法舰玛利修兹号侵
岛(SpratlyIslands)称呼南沙群岛。 占南沙群岛的斯普拉特岛(今南威岛),亚斯特洛
日本侵占台湾后,继续南下,将侵略魔爪伸向 塞号和亚拉亚特号占领其他多个岛礁。7月25
南海诸岛。1907年,日本商人西泽吉次率百余名 日,法国正式宣布兼吞斯普拉特岛等9个岛礁。
台湾工人、渔民,登上东沙群岛,开采磷矿、海人 法占南海9岛的消息一经媒体披露,迅速引
草。清政府以历史文献、先民足迹等据理力争,迫 起中国人民的关注。通过多方渠道搜集资料,国
使日本政府承认东沙群岛属于中国。1909年,中 民政府外交部获知,“法占九岛,系在东经一百十
日两国代表签订了《交还东沙岛条款》。东沙群 五度,北纬十度之间”。“而西沙群岛在东经一百
141
2016.5
③
十度———十二度,北纬十五度———十六度。” 受 亦被划归高雄市管
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