企业消防安全投入构成、影响因素及产出价值研究.doc

第一章 绪论 第一章 绪 论 研究的背景 近几年，我国的消防工作得到了突飞猛进地发展。但是，与发达国家和地 区相比，消防工作还未真正进入现代化，社会仍不具有强大地抵御灾害和处理 事故的能力，经常发生重特大火灾事故，火灾形势十分严峻。据公安部消防局 公布的《2012 年全国火灾情况分析》数据，2012 年我国共接报火灾 15.2 万起， 其中死亡 1028 人，受伤 575 人，造成直接财产损失 21.8 亿元，从各类企业火 灾的情况看，国有集体企业共发生火灾 0.5 万起，直接财产损失 1.2 亿元，个体 私营企业共发生火灾 3.5 万起，直接财产损失 12.4 亿元，火灾事故造成巨大的 损失，一方面是经济损失巨大，二是人员伤亡重大。因此，当前世界所有国家 都越来越重视消防安全工作，通过有效的消防安全投入，尽量控制火灾形势， 避免人员伤亡和经济损失。但由于消防安全工作呈现出“预防为主、防消结合” 的特点，不同企业消防安全意识差异较大，风险意识不同，导致大部分企业还 仅仅停留在依靠公共消防安全投入的意识当中，企业自主性的消防安全投入薄 弱，且差异较大。 企业消防安全投入往往受意外的不确定性的小概率事件的影响，如雷电、 电线短路、自燃等，这些因素往往不具有预见性，导致企业消防安全投入的稳 定性较差。近年来，我国各地发生重特大火灾的概率逐年增大，影响范围已越 来越广，促使企业提升了消防安全投入意识，加大了消防安全投入的比重。但 总体来说，我国企业消防安全投入不足，一方面体现在公共消防设施维护意识 差，导致大量消防设施的损坏；另一方面体现在影响因素的不确定性，导致消 防安全投入不均衡、不完整。[1]另外，企业消防安全投入的产出价值不易察觉 导致消防意识淡薄，当前，企业的消防安全主要投入在一些基本的消防设施， 比如灭火器、消火栓、应急照明灯、火灾自动报警系统等，这些基础设施的投 入虽具有一定的保障作用，但这些保障的价值在未发生火灾时，难以察觉其真 正价值，只有在火灾发生时，才会体现其投入产出的价值。为此，需要进一步 的研究企业消防安全投入的经济产出价值与社会产出价值，实现防灾、减灾、 消灾的有效结合。 企业消防安全投入不足导致重特大火灾事故的频繁发生。我国消防工作以 “预防为主、防消结合”为方针，以“谁主管、谁负责”为原则。实践中，很 多企业还没有意识到消防安全工作的意义所在，而是把消防安全工作当做是可 有可无的事情，不愿意进行消防安全投入。具体表现为：消防设施不足、消防 1 万方数据 第一章 绪论 器材缺乏、疏散通道不畅通、消防技术服务水平低下等。企业唯生产而上，只 顾追求经济利润，这势必影响到企业的消防工作。因而在这些企业中，消防安 全隐患可以说大量存在，这最终会养患成灾，带来不可估量的财产损失和人员 伤亡。 总之，当前严峻的火灾形势，给快速增长的经济发展带来巨大的隐患。一 方面企业投入大量的消防设施，增加了大量的投入，提高了生产经营成本；另 一方面，大量火灾带来巨额的财产损失，给企业经营带来了不可估量的风险。 为此，产出价值不易察觉导致消防意识淡薄，消防意识的薄弱导致投入不足， 投入的不足导致重特大火灾事故的频繁发生。依据上述逻辑思路，研究企业消 防安全投入构成、影响因素及产出价值之间的关系就成为当前必须研究的课题。 研究意义 理论意义 本文依据经济学的投入产出法，进一步研究公共消防安全投入及企业消防 安全投入的成本构成，是对投入产出法的深化及细化。 本文采用经济学的成本收益法，研究企业消防安全投入的成本构成及其价 值的获得，拓宽了成本收益法的应用领域和空间。 实践意义 本文研究企业消防安全投入构成及产出价值之间的关系有利于政府合理的 协调企业消防安全投入与政府公共安全消防投入的比重，合理的布局城市消防 安全发展规划，为更好的出台相关的消防政策提供了决策参考。 随着经济、社会的快速发展，企业已经成为火灾事故的重灾区。本文研究 企业消防安全投入构成及其影响因素有利于提高企业消防安全意识，让其认识 到在正常的生产和生活中注重消防安全的重要性；加强消防安全投入，让其意 识到进行消防安全投入与追求企业利润并不是矛盾的，通过最为优化的消防安 全投入会避免火灾发生时带来不必要的经济损失，降低了企业的生产经营风险 及成本，去获得企业和社会的最大回报。 本文的研究有利于加强企业层面的消防安全宣传，提高企业员工的消防安 全意识，提高自防自救及组织疏散逃生能力，为社会的稳定与和谐创造了有利 2 万方数据 第一章 绪论 条件，保障人民的生命、财产安全，造福于社会、国家。 国内外研究现状 企业消防安全投入研究状况 崔效敬（2001）认为消防安全投入具有超前性的特征。即企业的生产因超 前性的消防投入而得以正常运转，企业的火灾事故损失和人员伤亡情