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万方数据
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摘 要 III
Abstract IV
导 言 1
一、研究的背景1
二、研究的目的和意义1
(一)研究的目的1
(二)研究的意义2
三、国内外研究状况3
(一)国内研究状况3
(二)国外研究状况6
四、联邦制的概念界定与案例选择 8
(一)联邦制的概念界定8
(二)美国、德国联邦制典型性分析 9
五、研究方法与文章结构10
(一)研究方法10
(二)文章结构10 第一章 美国联邦制与德国联邦制的起源与演进 11
一、 美国联邦制与德国联邦制起源的比较 11
二、美国联邦制与德国联邦制演进的比较 16
第二章 美国联邦制与德国联邦制结构比较 21
一、美国联邦制与德国联邦制结构的设置原则 21
(一)分权制衡21
(二)共和制22
(三)代议制23
(四)联邦法优于州法23
(五)分税制24 二、美国联邦制与德国联邦制的类型 24
(一)联邦制不同类型的划分标准 24
(二)分立联邦制25
(三)复合联邦制25 三、美国联邦制与德国联邦制分权结构的比较 26
(一)立法权力的分配26
(二)行政权力的分配27
(三)司法权力的分配28 四、美国联邦制与德国联邦制结构相同点与不同点 29
第三章 美国联邦制与德国联邦制功能比较 30
一、美国联邦制与德国联邦制相似性功能 31
(一)在联邦与州之间划分国家权力 31
(二)通过领土单位自治保护少数 32
(三)实现国家统治职能34
(四)对多元化整合能力35
二、美国联邦制与德国联邦制差异性功能 35
I
(一)联邦与州的权力均势不同 35
(二)对公共事务的决策权不同 37
(三)行政权力的执行不同38
(四)完成政府职能的方式不同 38
三、美国联邦制与德国联邦制差异功能产生的原因 38
第四章 比较研究美国联邦制与德国联邦制的启示 40
一、推进政府治理现代化40
二、促进国家统一和加快民族自治地方发展 41
三、适度下放权力41
四、加强中央政府的权力42
结束语 43
致 谢 44
参考文献45
II
美国联邦制与德国联邦制比较研究
摘 要
联邦制是指国家权力的最终归属权由全国性政府和区域性政府根据宪法分 享,双方均不能单方面改变宪定权力分享格局的一种国家结构形式类型。本文主 要从美国联邦制与德国联邦制的起源与演进、美国联邦制与德国联邦制的结构和 美国联邦制与德国联邦制的功能三个方面进行比较研究。美国联邦制与德国联邦 制是联邦制国家的典型,选择美国联邦制与德国联邦制做比较研究具有重要的意 义。比较研究美国、德国联邦制有助于我们了解美国、德国联邦政府处理联邦与 州的权力处理方式,了解美国联邦制与德国联邦制的结构和功能的差异。美国与 德国都是在国家构建的时候选择了联邦制,而且都是分权制衡联邦制国家,在联 邦制的演进过程中,美国联邦制经历了二元联邦主义、合作联邦主义和新联邦主 义三个时期;德国联邦制在演进过程中经历了联邦制国家单一化、新合作联邦制、 德国联邦制面临两德统一的挑战和欧洲一体化对德国联邦制的挑战几个不同的 时期。美国联邦制与德国联邦制有相同的背景因数,美国联邦制与德国联邦制除 了其相似性的功能外,由于美国联邦制与德国联邦制的分权结构差异,导致了二 者之间的差异性功能的产生,主要表现在联邦与州的权力均势不同、对公共事务 的决策权不同、行政权力的执行不同和完成政府职能的方式不同。联邦制的核心 是处理联邦与州之间的关系,美国宪法划分了联邦与州之间的权力,联邦政府与 州政府在各自的权力范围内执行自己的法律权力,双方互不干涉,有两套平行的 政府体制;德国宪法同样划分了联邦与州之间的权力,但二者在立法和执行上不 同,立法权力主要集中在联邦,而法律的执行主要由各州执行,各州只在少数几 个领域有立法权。通过美国、德国联邦制的比较研究,可以给我们提供一些重要 的启示,比如推进政府治理现代化,促进国家统一和加快民族自治地方发展,适 度下放权力,加强中央政府的权力。目前,国内没有学者对美国联邦制与德国联 邦制作出系统全面的比较研究,只有一个人研究了联邦制下美国与德国的立法权 分配模式,所以本文研究填补了这方面的空白,具有一定学术意义与学术价值。
关键词:联邦制 权力分配 联邦制功能
III
Comparative study of American federalism and Germany federalism
Abstract
Federalism refers to the ultimate ownership of stat
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