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试析政府行政责任的缺失 内容简介 政府行政责任对社会管理的作用 （一） 政府行政责任的概念 （二） 政府行政责任的形式 （三） 政府行政责任的特点 （四）政府行政责任对社会管理的作用 产生政府行政责任缺失原因 （一） 政府行政体制膨胀 （二） 政府行政效率不高 （三） 政府行政行为较为随意 （四） 政府行政信用度质疑 政府行政责任缺失的表现 （一）勤政为民的民木行政观念淡薄 （二） 政府行政责任的监督机制弱化 （三） 政府行政责任部门推诿严重 （四）没有政府行政责任追究制 治理政府行政责任缺失的对策 （一） 树立勤政为民的民木行政观 （二） 强化政府行政责任的监督机制 （三） 推崇政府行政责任“一把手”负责制 （四） 构建政府行政责任追究制 试析政府行政责任的缺失 【内容摘要】针对政府行政管理过程中的责任缺失现彖，本文揭示出政府行政的体制膨胀、 效率低下、行政行为随意、政府信用遭受质疑以及政府责任缺失的诸多表现，提出一些解决 途径对策。 【行政责任体制膨胀勤政为民责任追究】 n 录 TOC \o 1-5 \h \z 前言 1 一、 政府行政责任对社会管理的作用 1 （一） 政府行政责任的概念 1 （二） 政府行政责任的形式 -1 （三） 政府行政责任的特点 1 （四） 政府行政责任对社会管理的作用 2 二、 产生政府行政责任缺失原因 3 （一） 政府行政体制膨胀 3 （二） 政府行政效率不高 3 （三） 政府行政行为较为随意 3 （四） 政府行政信用度质疑 3 三、 政府行政责任缺失的表现 3 （一） 勤政为民的民本行政观念淡薄 3 （二） 政府行政责任的监督机制弱化 -4 （三） 政府行政责任部门推诿严重 4 （四） 没冇政府行政责任追究制 4 四、 治理政府行政责任缺失的对策 4 （一） 树立勤政为民的民本行政观 -4 （二） 强化政府行政责任的监督机制 -4 （三） 推崇政府行政责任“一把手”负责制 5 构建政府行政责任追究制 5 结束语 6 致谢 6 参考文献 6 刖H 我国改革开放三十年来，经济发展成就令人嘱日，但是近来社会上屡屡曝光政府行政管理方 面的错误，却无人承担责任现象，在社会上帶來很人舆论争议，如何在行政管理屮明确行政 责任、敢于承担行政责任值得我们所有人思考。 政府行政责任对社会管理的作用 （一）政府行政责任的概念 行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任，行政法律规范要求国家 行政机关及其公务人员在行政活动小履行和承担的义务。这个概念包括三层意思。第一，行 政责任的主体是国家行政机关、行政领导者、行政工作人员而不是公民、法人或者其他组织, 因为公民、法人或者其他组织不具有国家权力——行政权的性质。第二，行政责任是基于行 使行政职权而非个人行为产生的一种后果。这种后果是由于不忠实或者不正确行使行政职权 而违法产生的法律后果。非个人行为是指行政机关公务人员与行使行政职权有关的行政行 为。第三，行政责任是基于行使行政职权违反国家法律应受到惩处或者制裁而承担的法律责 任。国家法律包括国家立法机关一 国人民代表大会制定颁布的宪法和基本法律、全国人 民代表大会常务委员会制定颁布的一般法律，准立法机关——国务院制定颁布的行政法规及 其所属各部、委等在职权范围制定颁布的行政规章，以及适川于所辖范围的地方性法规、规 章、自治条例、单行条例等。总体来讲，现代国家一般在宪法之下分列刑法、民法和行政法 三大基本法律部门，统称为国法。在我国，中国共产党是执政党，国家公务人员小有相当部 分是共产党员，遵守党纪是侮个党员义不容辞的义务，违背党纪规定就要受到党纪处分。实 质上,这三层意思包含了行政责任的构成要件或称条件，即有基于行使行政职权的违法行为、 冇违法结果或损害事实、冇法律规定。 （二）政府行政责任的形式 行政责任是指行政法律关系主体在国家行政管理活动小因违反行政法律规范，不履行行政法 律、法规、规章等所规定的的义务而应承担的法律责任。它包括行政处罚和行政处分。 （三）政府行政责任的特点 行政责任是近代国家民主政治的产物，是国家行政管理制度的重要组成部分。行政责任作为 特定历史条件下的产物，有其独特的特征。第一，行政责任是-?种责任。这主要表现在：政 治责任、法律责任、道义责任。第二，行政责任是--种义务。对政府及其官员來说，承担行 政责任的过程，其实就是承担为国民服务的义务的过程，在这个意义上，行政责任就是一种 义务。这种义务由法律、法规所规定，由社会公德和社会舆论所约束，表现在两个方而：（1） 政府及其官员对国家权力主体承担忠实执行法律，为国家服务的义务；（2）行政下级对行政 上级承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪导法的义务。第三，行政责任是一种任务。 行政机关和公务人员在承担一定义务的同时，还必