20XX年社会消费型支出案例分析.pptVIP

60年来中国军费开支曲线 第四章 社会消费型支出案例 行政管理费增减变化一览表 年份 财政支出（亿元） 行政管理费（亿元） 比重（%） 1982 1964 135 6.9 1983 2285 142 6.2 1984 2815 185 6.6 1985 3339 235 7 1986 3780 307 8.1 1987 4103 336 8.2 1988 4636 407 8.8 1989 5327 540 10.1 1990 5790 602 10.4 1991 6479 635 9.8 1992 7392 739 10 1993 5957 1004 16.9 1994 7503 1401 18.7 年份 财政支出（亿元） 行政管理费（亿元） 比重（%） 1995 9155 1739 19 1996 11776 2439 20.7 1997 11919 2639 22.1 1998 13716 3189 23.3 1999 16326 3831 23.5 2000 19416 4993 25.7 2001 22752 6012 26.4 2002 25884 6720 26 2003 28806 7528 26.1 2004 32837 8656 26.4 2005 39173 10378 26.5 2006 40422.73 2007 49781.35 12215.68 24.5 2008 62592.66 14096.4 20.4 2009 76299.93 14159.24 18.6 2010 89874.16 15124.08 16.8 中国的高成本触目惊心：行政开支超财政收入的一半 　　据报道，2009年中国的财政收入约为8万亿元，加上预算外、制度外的收入，中国政府的实际全部收入约为11万亿元。而党政公务以及行政事业开支占全部政府实际支出的比例，2003年为37%，2007年为38~39%【法制晚报，2010.12.6“行政开支，接近政府支出四成”】。依此换算，如果剔除预算外收费等，中国的行政开支占财政收入的比例在52%以上。也就是说，中国的财政收入超过一半用于行政公务人员的工资、“三公消费”等。 　　 三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，三公消费早已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。 三公消费 全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。2012年6月财政部公布，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元人民币。 农业部公布三公经费：公车费用超1.5亿 　　 　农业部日前公布2010年“三公经费”财政拨款支出情况和2011年“三公经费”财政拨款预算安排情况。农业部本级及49家部属二级预算单位2010年“三公经费”财政拨款支出为23891.49万元，其中：因公出国（境）费4918.63万元，公务用车购置及运行费15317.18万元，公务接待费3655.68万元。 截至2011年7月15日，已有24个中央部门公开了2010年“三公经费”。其中，交通部公车费用最高，占三公总额的80%；商务部因公出国费用最高，占总额的94%；而科技部公务接待费最多，占比达42%。 水利部预算下调 　　 水利部日前在其官方网站公布“三公经费”情况，2010年三公经费财政拨款决算数为12,021.88万元，较2010预算数减少175.61万元。 　账单总结 截至2011年7月26日18时，在已公布“三公经费”的86个中央部门中公务接待费年预算超千万的部门达20个。国家税务总局(含国税系统)、质检总局及中国科学院位列前三，分别达到66703.50万元、11384.66万元和8043.66万元。以一年工作250天计算，国税系统接待费平均每天267万元。 　　若以人均接待费计算，在同时公布在职人数的预算超千万的部门中，国家统计局以1445元“夺冠”，其余依次为中国科学院1292元、中国地震局656元、中国气象局505元、农业部400元、工信部379元。其中，中国地震局在解释中未标明在职人数，只公布了包括离退休人员在内的总人数，因而实际数字应该更高。 　预算增加 2011年7月14日，财政部公布的三公经费显示，2011年财政部财政拨款安排的