转变发展方式建设现代畜牧业示范区促进可持续发展.docVIP

——在全省草原畜牧业可持续发展座谈会议上发言材料 转变发展方式 建设现代畜牧业示范区促进可持续发展 碌曲县人民政府副县长 仲格加 （二O—三年四月八日） 尊敬的各位领导同仁们： 大家好！ 现将碌曲县草原畜牧业可持续发展示范区建设工作与 大家作大会交流发言，不妥之处，请提出宝贵的指导意见。 碌曲县是甘南州乃至甘肃省的重要牧业县之一，位于甘 肃省西南部，地处青藏高原东部边缘，甘、青、川三省交界 处。境内属于白龙江和洸河源头地带，生态地理位置十分优 越，在甘南州乃至全省经济社会发展和稳定大局中具有十分 重要的战略地位。碌曲县总土地面积644. 34万亩，全县辖 五乡两镇两场，二十四个行政村，九十五个村民小组，总人 口 3. 4万余人，其中牧业人口 2. 6万余人，占总人口的77%。 碌曲县是甘南地区牧业县中草场承包最早的一个县，截止目 前共计承包各类草原628. 43万亩，占全县草原总面积的 100%,参与草原承包的户数为5359户。划定的基本草原面 积595. 98万亩，占全县总面的92. 5%,其中冬春草场33 79 万亩，夏秋草场257. 19万亩。草畜平衡区510. 98万亩，天 然草原鲜草总产量达到15.26亿公斤，理论载畜量114. 33 万个羊单位，实际载畜量133. 05万个羊单位，牲畜超载18. 72 万个羊单位。按照超载牲畜三年减畜计划，2011年实际完成 草畜平衡区减畜任务7. 59万个羊单位，占超载任务的40. 5%o 2012年全县超载牲畜11.21万个羊单位，超载率为9. 8%o 由于投入与产出的不平衡，使得草地畜牧业这个生态经济复 合体只能维持自然平衡状态。还有部分处于超载过牧，粗放 经营，毁草乱挖等掠夺式的利用方式，天然草地的生态失衡, 加剧了自然灾害的频率和危害程度，直接影响到畜牧业经济 乃至国民经济可持续性发展。 近年来，在党中央、国务院和省委、省政府高度重视和 作出的一系列重要决策部署下，实施了天然草原恢复与建设 项目、退牧还草工程、草原鼠害综合治理项目、农牧互补“一 特四化”等一批重点建设工程，并不断加大强牧惠牧力度。 碌曲县委、县政府认真贯彻落实了中央和省委的决策部署， 团结和带领广大干部群众开拓进取，全县的经济社会发展取 得了一定的成绩。概括起来就是草原生态保护与建设取得明 显成效；草原畜牧业发展方式逐步转变；牧民群众生产生活 得到明显改善；县域综合经济实力明显提升。这些工作取得 的巨大成就，为保障改革、发展、稳定大局提供了强有力的 支撑，做出了重要贡献。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受自然、 地理、历史等综合因素影响，全县一产首位产业发展仍然面 临着诸多问题：草原退化严重，饲草料资源不足；生产方式 落后，产业化水平低；饲养设施差，防灾抗灾能力弱；扶持 政策少，发展动力不足。针对目前存在的问题，今后一段时 期畜牧业工作的着力点是：加快转变畜牧业发展方式，大力 发展现代畜牧业示范区建设，奋力走出一条具有高原特色的 现代畜牧业发展路子，促进全县经济社会又好又快发展。 一、草原畜牧业可持续发展示范区建设工作思路 从改变依赖天然草原放牧和单纯数量增加型的畜牧业增长 方式着手，充分发挥草地承包机制的主体作用和国补资金的 示范导向作用，按照耗牛、藏羊产业规划重点乡村，选择具 有具有发展潜力、发展积极性高的的农牧民专业合作社、养 殖专业户、联户牧场，加大推进现代畜牧业示范区建设。① 科学规划：在联户牧场、专业合作社的全部草场区域内，首 先对水、草、畜、棚、居住点等进行科学规划、 合理布局、做到夏秋放牧生产区、冬春圈养补饲区和冬春季 定居点的居住区合理安排、相对分离，冬季定居点的居住区 以及牲畜棚圈、饲草料加工、饮水、电力、道路、圈滩种草、 半人工刈割草场（牲畜运动场）、牲畜注射栏等各项基础设 施建设统一规划、建设、管理、使用等。②经营方式有根本 改变。在经营方式上，改变全年四季放牧的生产方式，按照 专业化养殖的要求，实行夏秋放牧，冬春季集中圈养补饲（半 舍饲），牲畜进入夏季牧场后，冬窝子的暖棚种植芫根等多 汁饲料，圈滩种植燕麦，牲畜运动场补播多年生优良牧草来 贮备饲草料，在枯草期对母牛、幼牛、母羊、羔羊进行补饲, 以减少体重损失，对缩短体重补偿期，提高养殖效益。除了 能繁母畜、后备畜、种公畜外，其它牲畜应当按照耗牛30 月龄以前、藏羊12月龄出栏的要求应出尽出，加快周转， 减轻圈养补饲的压力；冷季对耗牛藏羊推行补饲，补饲用草 料量大，必须在暖季规划好刈割草地，进行大量加工和贮存。 圈滩种草和半人工割草场培育是冬春补饲草料的最好来源， 更是畜牧业稳产高产的基础；使用保暖棚圈有效防止耗牛藏 羊冷季大幅度掉膘。③联户经营、科学管理。改变一家一户 小规模经营模式，扩大经营单位，这种扩大了的经营单位