云南财经大学商学院社会保障概论课件第七章 养老保障制度.pptVIP

第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 一、中国养老保险的历史 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 1.覆盖范围 根据1999年1月国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》我国现行养老保险制度覆盖的范围包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实现企业化管理的事业单位及其职工。各地区根据实际情况还可以将自由职业者、个体工商户纳入。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 2.基金来源 企业缴费和劳动者个人缴费：企业缴纳基本养老保险费的比例不超过工资总额的20％，具体比例各省自定。实际操作中，各个省差别很大，一些老工业基地远远超过20％，而一些新兴城市还不到10％，这种悬殊现象正在导致多方面的负效应。个人缴费最终要达到工资的8％。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 3.筹资方式 采取征费制，但征缴机构没有统一，一些地区是有由社会保险经办机构负责征收，还有一些是由地方税务部门代为征收。其中企业缴费记入社会统筹基金，个人缴费记入个人帐户，个人帐户归职工个人所有，退休或者死亡后，个人帐户部分可以继承。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 4.基金运营 理论上，社会统筹基金与个人帐户基金都可以开展投资运营，但目前还没有完整的政策规范。另一部分与养老保险直接相关的基金是全国社会保障基金。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 5.享受资格 现行政策中，享受养老保险金需要具备两个条件： 一是达到国家法定年龄：男性职工60岁，女性职工50岁，女干部55岁 二是在基本养老保险覆盖范围并且参加保险缴费期限满15年。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 二、中国现行的基本养老保险制度 6．待遇水平 2006年以前，只要达到法定退休年龄且缴费满15年，基础养老金各地上年度职工月平均工资的20％，个人帐户标准为本人帐户储存额除以120。不满一次性返回个人帐户余额。设计的基本养老保险目标替代率为60％。 专题：养老保险新政 云南财经大学 * 2005年12月，国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（2005［38］文 将个人账户规模调整为８％并逐步做实个人账户 改变基础退休金的计算和放发办法，由原来社会平均工资的２０％的固定比例改为依缴费年限而变动的计算方法，即缴费满１５年的职工退休后，缴费每满１年发给１％。 退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数， 个人账户积累的本利根据不同的退休年龄的不同记发月数分摊到每月，而不是固定分摊在１０年内。 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 三、目前我国养老保险制度存在的主要问题 隐形债务问题 空帐问题 基金运营与管理问题 法律不健全 地区间转移问题 农村养老保险（二元结构问题） 调整退休年龄的问题 国民的不安和不信任 养老保险视频 第五节 我国的基本养老保险 云南财经大学 * 思考和讨论： “老有所养” VS “壮有所用”——关于退休年龄的争论 我国退休年龄政策是20世纪50年代初制度定的，规定工人的退休年龄男性为60岁，女性为50岁（女干部为55岁），当时的人口预期寿命为男性为40岁，女性为42岁。这一退休政策延用至今。1981年中国人口预期寿命为67.77岁, 1990年为68.55岁，2000年中国人口预期寿命为71.4岁，人口老化的速度大大超过预期，而且有加速的趋势。2000年男性和女性的预期寿命分别为69.63岁和73.33岁，这就意味着男性和女性在60岁和55岁时的平均余命（从该年龄开始到死亡为止的平均生存年期），分别为20年和27年以上，而不是简单用总体人口预期寿命减退休年龄。人口预期寿命增长而退休年龄不变是基本养老保险制度负担重的根本原因。 * * 云南财经大学 云南财经大学 第一章 绪 论 单击此处编辑母版标题样式 云南财经大学 第一章 绪 论 云南财经大学 第一章 绪 论 云南财经大学 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 第一章 绪 论 主 讲 牟 军 云南财经大学 第七章 养老保障 了解：老年保障的概念和历史沿革以及中国养老保险的历史 掌握：养老保险的特点、必