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MK3.6 教育管理比较 日本 法国 德国 美国 英国 中国 第一节、教育行政体制比较 教育行政体制的基本类型 (一)根据中央教育行政与地方教育行政的权力分配关系来划分为地方分权型、中央集权型和混合型 (二)根据教育行政机关设置的形式来划分为独立型和从属型 (三)根据教育行政领导者的业务素质来划分为专家管理型、外行内行结合型两种 1、地方分权型: 美国— —绝对分权 德国— —有限分权 2、中央集权 法国、苏联 3、混合型 英国— —偏向于分权的混合型 日本— —偏向于集权的混合型 独立型 美国基层学区的地方行政单位 从属型 德国各州的教育厅 专家管理型 法国规定各级教育行政的领导必须为教育专家 外行内行结合型 英国的教育委员会 美国的学区教育委员会 中国的教育行政体制 外国教育行政体制 美国教育行政体制 1、美国教育行政体制的历史演变 2、美国教育行政体制的现状 法国教育行政体制 1、法国教育行政体制的历史演变 2、法国教育行政体制的现状 日本教育行政体制 1、日本教育行政体制的历史演变 2、日本教育行政体制的现状 中外教育行政体制的改革趋势 重视发挥国家对教育行政的指导作用 注重调动和发挥地方办学积极性 教育行政法制化 推进教育行政民主化 教育行政管理专业化程度越来越高 思考 : 具体选两个国家具体分析他们教育行政体制的差异性? 第二节、教育法规比较 教育法规的发展与特征 1、教育法规的发展 2、教育法规的含义 3、教育法规的基本特征 各国教育法规及类型 英国教育法规 1、 第一阶段(1900年以前)现代教育法规产生和形成阶段 2、 第二阶段(1900—1970年)现代教育法想形成和完善阶段 3、 第三阶段(1970年以后至1988年)现代数育事业特别是高等教育事业发展、教育法规进一步完善的阶段。进人20世纪下半 法国的教育法规 (1)资产阶级革命初期的教育立法尝试 (2)19世纪的教育法规 (3)20世纪教育法规 美国的教育法规 1、内战前的散权制时期 2、内战以后至扔世纪60年代的分权制时期 3、20世纪60年代到80年代走向集权发展时期。 4、世纪80年代至今的回归分权时期。 中国的教育法规 1、近代教育法规的开始 2、新民主主义革命时期的教育 3、新中国的教育法规 教育法规的比较与借鉴 首先,批判地吸收各国教育法规的经验和教训 其次,深化教育体制改革,建立具有中国特色的社会主义现代教育制度 第三,加快建立完备、健全的教育法规体系 思考: 当前我国新出台或修正了那些教育法规,你是怎样看待的? 第三节、教育经费比较 教育经费的涵义 各国教育经费的概况及类型 教育经费的来源 1、各国初、中等教育经费来源 2、非义务教育尤其是高等教育经费的来源 3、各国教百经费的来源与其政治制度、经济 制度、教育制度密切相关,差异很大,大体可以分为两类 (1)相对单一性 (2)广泛多样性 教育经费的投入 1、教育经费总量普遍增加 2、教育经费占GNP的比列 教育经费的分配 教育经费分配的一班规律和发展趋势为: 教育经费的使用结构 教育经费的使用结构是指教育经费按其不同使用目舶分类的构成。各国教育经费的用途构成是不同的,同一国家在不同的发展时期,也有变化。 现代世界教育经费的问题和策略 教育经费短缺 对策:1、提高非义务教育阶段的学费 2、使公立学校的一些专业、学术项目、教育 服务活动“私营化” 3、与企业界合作 4、争取社会团体个人的捐助 高等教育经费拨款体制不够科学,有待改进和完善 从世界范围看,高等教育经费拨款方式有三种: 1、协商拨款 2、投入拨款 3、产出拨款 各国中小学设立有少数人组成的学校最高管理机构 各国中小学设立审议机构 普遍实行督学制 中外教育经费的比较与借鉴 中国教育经费的现状 借鉴 1、加强教育经费的法制建设,通过立法保证教育经费的投入与分配 2、建立新的、稳定的、多渠道的教育经费来源体制 3、改变现有办学体制 4、实行教育经费预算单列,格教育经费在国家财政预算中的获级升格为类级,实行教育事权与财权的统一 思考: 我国当前教育经费的主要渠道有哪些,现状怎样,你是怎样看待的? 第四节、学校的组织与管理 美国学校管理的结构 1、学校教职员组织 2、校长的资格条件与职务 3、学校组织的决策 英国学校组织与管理 1、学校董事会 2、学校内部的组织与管理 德国学校管理结构 1、校长 2、教员会议 法国学校管理与结构 1、从权威主
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