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高职院校培养农业环境保护高技能人才策略探讨——以苏州市为例 　　近年来，农业面源污染问题日益凸显，形势较为严峻，成为当前社会和群众关注的热点。加快转变农业发展方式，促进农业转型升级，农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态并重转变，已是苏州市生态文明建设不容回避的重大课题与任务。农业环境保护高技能实用人才的培养与农业现代化和生态文明建设密切相关，对解决农业面源污染，改善农业生态环境，提升农村生态文明，提供优质生态产品具有重要的现实意义[1]。　　1 苏州市农业环境保护现状　　农业是与生态系统密切相关的产业，不仅全面受惠于生态环境，而且全面、深刻地影响着区域生态环境。农业面源污染从成因分析，既有社会联盟经济高速发展，城镇化急剧扩张，农村生产生活方式发生转变的大背景，也有农村生产生活废弃物产生量增加，却因为被忽视得不到及时有效处理利用的客观因素。农业面源污染排放物包括三大类，分别是畜禽养殖粪污及农作物秸秆等农业废弃物、农村居民生活污染、农田肥料流失养分等。面源污染面广、量大，对生态环境的影响是毋庸置疑的。根据XX年度国家污染源普查公布数据，农业面源污染物排放对水环境的影响较大，化学需氧量、总氮、总磷排放量分别占排放总量的%、%和%，苏州仅比全国平均水平略低。从有关的科研单位长期研究结果显示，农业源是氮磷排放的重要来源，是造成水体富营养化的重要原因。　　 农业生产结构和方式的转变，加剧了农业面源污染　　在种植业内部出现了经济作物比例上升与粮食作物比例下降的趋势，生产由自然或半自然状态，发展到精耕细作，肥、水、药配套，增加了新的面源污染源。以谷物收获为特征的种植业比例逐步下降，以肉禽蛋奶为特征的养殖业得到较快发展。传统的家庭分散养殖逐渐被集约化、规模化的集中养殖所取代，养殖方式由纯粹的自然喂养向以饲料添加剂为特征的快速喂养转变，这些造成了畜禽养殖、水产养殖所引起的农业面源污染。　　1.生态环境意识薄弱，治理的行动和投入不积极　　由于农业面源污染危害是一个慢性积累过程，在短时间内很难看出受害症状。各级在抓农业生产、农民工转移、农村小城镇建设时，将重点放在短时间内能增量增收、影响大、见效快的项目上。对农业面源污染危害，无论是在认识程度、舆论引导，还是在政策配套、资金投入上都不到位。有些农民甚至不知道农业生产会带来农业面源污染；或知道农业面源污染危害，不知道怎么防治；或即使知道危害，但受经济利益驱使，以致农业面源污染逐年加重。　　1.廉价高效的环境友好技术缺失　　化肥仍然以单一含量的常规产品生产为主，高含量的环境友好型复合肥产品研究、开发和推广不够，且品种类型少，特别是高含量的生物有机肥更少。已研制开发的生物有机肥产品，肥效不理想，价格偏高，农业生产中难以接受。农药还是以化学农药和杀虫剂为主。生产上禁止使用高毒高残留农药，但实际农业生产中所需要的高效低毒低残留农药见效慢、效果不达标、价格高难以推广。化学农膜研制较多，而有机农膜研制较少，缺乏突破性，价格高，农业生产上不宜示范推广。　　1.农业环保立法及分工协作机制不健全　　我国关于农业面源污染控制的政策，包括法律、法规、行政规章和政府部门的相关文件，主要集中在农村生态环境保护、农产品质量安全、水污染治理和流域保护4个领域。但有关农业面源污染控制政策的基本沿袭对城市工业点源污染控制所采取的“规制”治理模式，然而，日益严重的农业污染以及食品安全问题事件的频发，都表明农业面源污染防治的“规制”手段并没有取得很好的效果。在政策中经济调控手段不完善，农业面源污染控制需要多种补偿途径，现有的生态补偿机制有待完善。地方农业和环保等部门职责不明，存在权责不一致现象。农业部门多从技术角度指导农业生产，缺乏有效的约束手段；环保部门大多通过政府行为下达环保目标，要求有关部门对面源污染进行治理[2]。部门之间协调配合的工作机制尚需进一步健全完善。苏州市农业环境保护高技能人才培养现状　　苏州市虽然在全国范围内对于农业环境保护高技能人才的培养起步较早，但与建设生态文明、发展现代农业、推进美丽乡村建设的要求相比，农业环境保护高技能人才总量不足、结构不合理的问题仍然十分突出。　　 高校农业环境保护高技能人才培养缺少针对性　　不少高校在专业设置时，注意考虑农业环境保护人才的需求，设置了相关专业，但具体到教育环节，首先，考生在考虑专业取向时，一般会优先选择高新技术、金融、贸易等热门专业；其次，在学校日常教育中，高校更注重学生理论知识的教育，缺少实践能力的培养，而农业环境保护专业却需要走入基层进行实践工作；再次，随着现代农业技术日新月异的发展，高校教材往往很容易知识过期，其更新速度跟不上。　　2.农民培训中普遍忽视生态环境保护方面的培训　　随着苏州市农业产业结构调整和现代农业的发展，农业高技