重庆高新区建设行业企业资质审批告知承诺试点实施方案为贯彻.DOCVIP

- - PAGE 9 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 重庆高新区建设行业企业资质审批 告知承诺（试点）实施方案 为贯彻落实国务院《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号），根据重庆市人民政府《关于印发重庆市推进“证照分离”改革试点方案的通知》（渝府发〔2017〕44号）、重庆市人民政府《关于重庆高新区开展“证照分离”改革试点的批复》（渝府〔2018〕27号）、重庆市九龙坡区人民政府办公室《关于印发〈重庆市九龙坡区进一步推进“证照分离”改革试点方案〉的通知》（九龙坡府办发〔2018〕27号）文件要求，结合建设行业实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指引，准确把握建设行业“放管服”改革方向，进一步深化行政审批制度改革，按照“优化行政审批流程、提升行政审批效能、完善企业配套服务”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批新模式，推动建设行业资质管理向“宽准入、严监管、强服务”转变，激发建设行业企业发展活力，完善信用体系建设，助推高新区建设行业健康有序发展。 二、基本原则 （一）简化行政审批流程。企业申请资质时，重庆高新区管理委员会建设管理局（以下简称建设局）一次性告知企业办理建设行业资质审批事项应满足的审批条件，企业作出满足审批条件的承诺，建设局依据承诺和提交的材料，直接办理相关资质审批手续。 （二）强化事后动态监管。坚持放开准入和严格监管相结合，完善事中事后监管机制，加大日常监管力度，对企业承诺内容核查全覆盖。 （三）完善信用体系建设。建立健全市场主体信息公示制度，在现有的诚信体系基础上，强化企业诚信监督机制，对以虚构、造假等欺骗手段取得资质的企业，依法撤销其相应资质，并列入建设行业主体“黑名单”。 （四）提升服务企业效能。继续落实“放管服”改革要求，进一步精简企业资质办理申报材料，进一步提高审批效率，最大程度方便企业办事。让信息多跑路、群众少跑路，通过“互联网+政务”，逐步实现服务标准化和智能化。 三、试点范围 （一）工商注册地在重庆高新区辖区内，且由建设局负责审批的建筑业企业资质新办申请、增项申请； （二）工商注册地在重庆高新区辖区内，且由建设局负责审批的房地产开发企业暂定资质新办申请。 四、审批流程 （一）申请 申请人阅读完毕《企业资质申请行政审批告知书》（内含告知承诺申请材料目录）后，按照《企业资质申请行政审批告知书》约定，向建设局提交《企业资质告知承诺申报表》（房地产开发企业资质）或《企业资质告知承诺书》（建筑业企业资质）及告知承诺申请材料。 （二）审批 建设局收到经申请人签章的《企业资质申请行政审批告知书》、《企业资质告知承诺申报表》（房地产开发企业资质）或《企业资质告知承诺书》（建筑业企业资质）及告知承诺约定申请材料后，当场作出行政审批决定。 （三）公告 审批结果通过重庆高新区管委会官方网站进行公告，接受社会各界的监督。 （四）核查 在作出行政许可决定后2个月内，由建设局对企业的资质承诺内容进行核查，重点是对被审批人承诺的申报条件是否符合有关规定进行核查。 五、法律责任 （一）申请人达到法定许可条件，并取得资质的，方可从事被许可行为；申请人未达到法定许可条件从事被许可行为的，一切风险及法律后果，均由申请人承担。 （二）建设局应当在作出行政许可决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行核查。核查中发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政许可决定。 （三）在核查完成之前，对采用告知承诺方式取得资质的被审批人，如发生重组、合并、分立等情况及资质办理的，不适用《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）第一款的规定，按照企业资质重新核定有关要求办理。 （四）企业资质申报中存在弄虚作假行为，依法撤销该企业行政许可决定，并依据住建部《建设工程企业资质弄虚作假行为处理办法》（建市〔2011〕200号），将企业资质申报中的弄虚作假行为作为企业或个人不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台予以发布，三年内不得申请该项资质。 六、时间安排 该试点工作从 2018 年9月1日起正式实施，试点期拟为一年，若市建委有新文件新规定，从其规定。 附件： 1. 房地产开发企业暂定资质申请行政审批告知书 2. 房地产开发企业暂定资质告知承诺申报表 3. 建筑业企业资质申请行政审批告知书 4. 建筑业企业资质告知承诺书 附件 1 重庆高新区管理委员会建设管理局 房地产开发企业暂定资质申请行政审批告知书 〔 年〕第 号 单位名称（申请人公章）：