新 疆大学经济法课件第十四章 价格法律制度.pptVIP

第三编 市场规制法 第十四章 价格法律制度 第一节 价格法概述 一、价格与价格法的概念 价格是商品价值的货币表现，它是反映市场供求关系、资源稀缺程度的信号，是引导优化市场资源配置的重要工具，在市场机制中发挥着重要的作用。 价格法是调整价格关系的法律规范的总称。价格关系是在价格的制定、执行和监督过程中发生的经济关系。 二、价格法 1997年12月29日八届人大常委会第29次会议通过《中华人民共和国价格法》，并于1998年5月1日实施。 （一）价格法的宗旨 《价格法》第1条明确规定其立法宗旨是，规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。 （二） 适用范围 《价格法》适用于中国境内发生的价格行为。但是，根据《香港特别行政区基本法》的规定，《价格法》不适用于香港特别行政区。 《价格法》适用的价格仅指商品价格和服务价格. 二、经营者的价格权利 1、有权自主制定属于市场调节的价格。 2、有权在政府指导价规定的幅度内制定价格。 3、有权制定属子政府指导价、政府定价产品系列中的新产品的试销价格，特定产品除外。 4、有权检举、控告侵犯其自主定价权利的行为。 三、经营者的价格义务 1、遵守法律、法规。 2、执行依法制定的政府指导价、政府定价。??? 3、执行法定的价格干预措施、紧急措施。 4、实行明码标价。??? 第三节 国家调控价格总水平 和价格监督检查 一、 价格总水平调控 （一）概念：价格总水平调控是国家通过经济、法律和行政等手段，对价格总水平的变动进行的直接或间接的干预和约束，其目的在于保证价格总水平调控目标的实现。 （二）价格总水平调控目标 的确定和实现 《价格法》规定，稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。 综合运用货币、财政、投资、进出口等政策，建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，并采取价格保护、干预和紧急措施等调控价格，稳定市场，实现价格总水平调控目标。 （三）价格保护措施、 干预措施、紧急措施 3、价格紧急措施 二、 价格监督检查制度 价格监督检查是对遵守价格法律、法规和政策等情况进行的监督检查活动。 价格法规定了专门机构监督检查、社会监督、舆论监督等几种价格监督检查形式。 （一）专门机构的监督检查 是指各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行的监督检查，是价格主管部门行使行政职权的行为，其行为具有法律效力。同时，它也是价格监督检查的基本和主要形式。 第四节 法律责任 一、经营者的价格违法行为及其法律责任 二、地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反价格法的法律责任 三、价格工作人员的价格违法行为及其法律责任 视频案例教学： 新疆大学法学院 新疆大学法学院 1、支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。 2、对价格活动实行管理、监督和必要的调控。 （三）价格工作的基本原则 我国价格工作 机构是各级人 民政府价格主 管部门和有关 部门。 县级以上地方 各级人民政府 其他有关部门 在各自的职责 范围内负责有 关的价格工作 （四） 价格工作机构 第二节我国价格形式的法律规定 （一）市场调节价 　由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 不稳定性 多样性 成本 供求关系 市场承受力 （二）政府指导价 浮动价格 最高限价 最低保护价 　弹性小或需求弹性小，自然垄断性强，对生产和生活影响较大的商品和服务。 社会平均成本 供求状况 社会承受力 （三）政府定价 强制性 稳定性 定价依据 定价依据 特点 特点 形式 范围 1、价格保护措施 2、价格干预措施 （二） 社会监督和舆论监督 （三）对价格违法行为的举报制度 揭秘医疗行业潜规则