09东西水旅游项目可研报告.doc

PAGE 34 PAGE 37 第一章 总论 1 1. 1.3综合评价 项目实施后，年实现门票等直接收入871.43万元，综合经济社会效益千万元。有利于推进狼牙山风景区体育休闲产业和旅游业的共同发展，有利于加强旅游资源开发、保护自然生态环境，有利于实现体育健身与旅游业的良性互动发展，促进当地产业结构的优化调整，提高老区经济发展水平。本项目的建设实施，将产生良好的经济、社会、生态效益。 第二章 项目建设必要性和可行性 2.2项目建设的必要性 旅游是一项集经济、社会、生态效益于一体的现代朝阳产业，目前旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。以“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游活动对经济社会的加快发展有着巨大的带动和促进作用，据专家分析，一个人的一次外出旅游活动，为其直接服务的部门有17个，为其直接拉动的行业高达120多个。旅游业在第三产业中被认为的发展最迅速，效益最明显的行业，依托于旅游可以发展带动各种类型不同的制造业和服务性行业，发展旅游真可谓一业兴、百业旺。狼牙山旅游业已初具规模，开拓新的旅游健身、户外体验项目，对旅游配套设施的完善和旅游服务水平的提高、满足游客需求，增加旅游收入，解决景区交通问题及旅游车辆停车都有重大意义。 2.3项目建设的可行性 2.3.1生态优势明显 狼牙山是一座绿色名山。地处太行山脉，由五坨三十六峰组成，主峰莲花瓣海拔1105米，由于大自然亿万年的神奇造化孕育出雄奇险峻、气势磅礴、巍伟壮观的自然景观。狼牙山地形起伏较大，沟壑纵横，雨量集中在6～8月份，受地形影响形成了独特的小气候，尤其是夏季，空气清新湿润，年平均气温11.90C，最热月7月平均气温为26.2℃，全年无霜期180天左右。狼牙山的山岳景观、绿色资源、文化特色正逐步被人们所认识，山峰雄奇险峻，景点众多，风格各异。风光绮丽的“郎山竞秀”为古燕十景之一，素有北方“小黄山”之称，漫山遍布苍松翠柏，古洞幽谷，羊肠小道曲折盘旋，拥有“红玛瑙溶洞”、“仙人桥”、“饮虎池”、“棋盘坨”、“南天门”等50多个天然景观。不同季节景色各异：春季山花烂漫、草木葱郁，夏季山泉淙淙、气候凉爽，秋季天高气爽、漫山红叶，冬季银装素裹、分外妖娆。丰富的自然景观，使狼牙山具有极高的游览价值。狼牙山是绿色的天堂，天然植被丛生，现为国家级森林公园。千百年生长的大量野生植物，覆盖着千沟万壑，产生了大量的负离子层，具有神奇的强身健体功效，使之成为绿色疗养佳所——森林浴公园，是休闲健身运动的最优场所。 2.3.2政策环境良好 2009年12月，国务院发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）。《意见》按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。《意见》提出了放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业，调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。 近年来，在国家、省市各有关部门的大力支持下，易县县委、县政府以建设京南生态旅游文化名城为目标，坚持把旅游业作为调整产业结构、转变发展方式的主要产业来抓，突出旅游与体育、观光与健身的有机结合，积极抓好易县狼牙山建设及登山节等体育旅游项目。2011年2月，胡锦涛总书记来易县慰问老区干部群众，称赞狼牙山是英雄的山，希望广大干部群众将老区建设的更加美好。为落实胡总书记重要讲话精神，加快老区经济和社会事业快速发展，必须进一步加强狼牙山景区各方面的建设，特别是进一步丰富完善旅游观光项目和体育健身设施建设，不断拓宽狼牙山风景区旅游项目，提升狼牙山风景区旅游休闲、体育健身服务水平和形象，更好地满足游客观光旅游、户外体验、健身活动的需求，为推动全民健身活动广泛开展做出贡献。 2.3.3政府部门支持 本项目既是“十二五”的开局之作，也是“十二五”期间乘势而上进行旅游开发的好项目，得到了当地政府的大力支持，根据易县县委、县政府的总体工作部署，有关部门在土地收储、交通通讯、给排水、供电等基础设施建设方面提供有力支持。 1、本项目符合《易县旅游发展总体规划》要求，实施本项目有规划依据。 2、本项目作为开发狼牙山旅游资源、提升旅游设施水平、完善丰富旅游观光项目（看鹊桥相会塑像、观云海日出、采生态果品、吃住农家）、户外体验项目（溜索、走吊索桥）、休闲健身项目（骑马、攀岩）等活动的好项目，县委、县政府高度重视，有关部门大力支持，保障项目的顺利实施。 3、项目建设单位运营管理理念先进，经验丰富，具备较好的基础，完全有能力胜任本项目的组织实施工作。 4、政府、