破产程序经典教程.pptVIP

第六节 破产宣告 一、破产宣告的概念 破产宣告（bankruptcy order），是法院对债务人不能清偿到期债务的事实作出的法律上的判定。 特征： 1．破产宣告只适用于不能清偿到期债务的债务人。 2．破产宣告是审理破产案件的法院的审判行为。 3．破产宣告是开始破产清算的标志。 4．破产宣告是确定破产财产范围的基准时间。 5．破产宣告发生破产法规定的程序效力。 二、破产宣告的具体情形 1．债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的，法院可依法宣告债务人破产。 2．重整计划草案未获得通过或未获得法院批准。 3．债务人不能执行或不执行重整计划。 4．和解协议未获得通过或未获得法院认可。。 5．和解协议因债务人的欺诈或其他违法行为而成立。 6．债务人不能执行或者不执行和解协议。 三、破产宣告的效力 （一）破产宣告对破产人身份地位的限制效力 《企业破产法》第125条：“企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担民事责任。有前款规定情形的人员，自破产程序终结之日起三年内不得担任任何企业的董事、监事、高级管理人员。” （二）破产宣告对破产人财产上的效力 1．破产人彻底丧失管理和处分其财产的一切权利。 2．禁止破产人继续有关破产财产的法律行为。 3．破产宣告对破产人先前处分行为的溯及效力。 （三）破产宣告对破产人未履行合同的效力 《企业破产法》第18条规定：“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同。管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。” * * 第十六章 破产程序 第一节 破产程序概述 一、破产的概念 破产作为法律上的用语，有实体和程序两重意义。前者指债务人不能清偿到期债务时所处的财务状态。该状态既可指资不抵债即“债务超过”，也可指虽然资产大于负债，但因资金周转不灵，以致陷于停止支付的境地。后者是指债务人不能清偿到期债务时，为满足债权人正当合理的要求，就债务人总财产进行的以清算分配为目的的审理程序。 特征： 1.破产是一种特殊偿债手段。 2.破产是在特定情况下所运用的偿债手段。 3.破产的主要目的是公平地清偿债务。 4.破产是通过审理程序而实施的清偿手段。 二、破产法与民事诉讼法的关系 从总体上看，破产法与民事诉讼法形成一种互补的关系。一方面，破产偿债是民事诉讼强制执行手段的补充，两者共同维护着债权债务秩序的稳定。另一方面，破产行为自始至终必须依据民事诉讼法的基本程序进行，破产程序中的主要活动必须以民事诉讼法为根据 三、我国破产法的制定 1986年12月2日，六届全国大人常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法》（自1988年11月1日起试行）。1991年11月7日，最高人民法院发布《关于贯彻执行〈企业破产法〉（试行）若干问题的意见》。 1991年4月修订《民事诉讼法》时，增设“企业法人破产还债程序”。 2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过了新的《中华人民共和国企业破产法》（自2007年6月1日起施行）。 第二节 破产程序的开始 一、破产程序开始的要件 （一）破产能力 破产能力是指债务人得以被宣告破产的资格，这种资格来源于法律的特别规定。 （二）破产原因 破产原因并非指导致债务人陷入经济困境而不能清偿债务的原因，而是指法院宣告债务人破产的标准和条件。又称破产界限。 《企业破产法》第2条规定的破产原因：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”。 “不能清偿到期债务”是指：（1）债务的清偿期限已经届满；（2）债权人已要求清偿；（3）债务人明显缺乏清偿能力。 二、破产申请的提出和受理 （一）破产申请的提出 债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请对债务人进行重整或破产清算；债务人也可以申请重整、和解或破产清算；法院不依职权宣告债务人破产。 （二）破产申请的受理 法院在接到破产申请后，应对申请进行形式上和实质上的审查。形式上的审查包括：法院对该破产案件是否有管辖权，申请人提交的材料是否齐全等。实质上的审查主要包括债务人有无破产能力、有无破产原因两个方面。 法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。债权人提出申请的，法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。法院裁定不受理破产申请的，申请人有权自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 三、破产程序开始的效力 （一）破产程序对债务人行为的限制