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，7=＼，==o：、7影；需，? ，7=＼，==o ：、7影；需，? China Tropical Agriculture 普洱市林下经济发展问题研究 杨婧，李荣z (1云南热带作物职业学院 云南普洱665000 2普洱市林业局 云南普洱665000) 摘要：通过对云南省普洱市林下经济发展现状进行优劣势分析，总结发展过程中 存在的问题，为实现普洱市林下经济健康、有序发展提供对策建议。 关键词：林下经济；发展现状；对策 一、普洱市林下经济概况 洱、景东乌骨鸡养殖为代表的示范基地已逐步形成。目 林下经济是普洱市林业特色产业的重要组成部 前全市规模经营养殖龙头企业、专业合作社、示范社达 分。根据《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意 28户，在全市起到示范带头作用。森林生态旅游(林业 见》和省委、省政府关于加快林业发展、建设“森林云 第三产业)正在蓬勃兴起。 南”的决定精神，截至2012年底，全市累计发展林下药 材和菌类种植面积达30多万亩，创造产值32亿元。并在 二、警洱市林下经济发展现状的优劣势分析 发展林下经济中创新了各种管理模式，形成了四种开发 (一)普洱市林下经济发展现状的优势分析 模式，即山地经济发展模式、公司+基地+农民模式、 1．政策优势 公司+专业合作社+基地+农民模式和大企业独立开发 国务院于201 1年5月出台的《国务院关于支持云南 的模式。优化推广了种植养殖结构的调整，包括林粮间 省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中，提出 作、林菜间作、林竹间作、林药间作、林菌间作、林下 了支持普洱建设重要的特色生物产业、清洁能源、林产 育苗、林下养禽和林下养畜等模式，建立了一批新型农 业和休闲度假基地。2012年7月，国务院出台了《国务 业专业合作社。截至2012年12月，全市共发展林农专业 院办公厅关于加快林下经济发展的意见》，明确了加快 合作社224个，其中景谷县64个，镇沅县1个，景东县 林下经济发展的相关政策措施。省委、省政府于2012 33个，思茅区3个，宁洱县13个，澜沧县17个，墨江县 年8月出台了《中共云南省委云南省人民政府关于加快 5个，江城县88个。41家林下经济开发的公司像雨后春 高原特色农业发展的决定》，对发展林下经济提出了要 笋般茁壮成长。全市林下经济得到长足发展，获得了丰 求。省政府于今年年初在德宏州召开了全省林下经济发 富的实践经验，积累了宝贵的技术资料。具体种植规模 展工作会议，对发展林下经济早开了全省林下经济发展 有石斛种植达到9462亩，年产石斛鲜条3900吨，实现产 工作会议，对发展林下经济进行了具体安排部署，创造 值20亿元。人工组培石斛林间仿野生种植面积达到500 了良好的政策发展环境。 亩。以砂仁、茯苓、草果、八角、重楼等为主的林下资 2．资源优势 源面积达1 1．16万亩，实现产值12亿元。以林下蔬菜和 普洱市优越的自然条件为动植物繁衍生长提供了良 刺包菜、树花菜、蕨菜、白花菜等为主的野生菜种植面 好环境，成为云南“动植物王国”的缩影，生物多样性 积达5万亩，采摘野生菜1万吨，实现产值2亿元。以黑 极其丰富。据普查显示，全市有5600种高等植物，726 木耳、灵芝、香菇等野生菌规范采食基地为主的种植面 种中药植物资源，常见的野生食用菌70多种，野生动 积达10万亩，采食野生菌2万吨，实现产值4亿元。以野 物资源种类繁多。全市森林覆盖率达68．7％，是云南省 猪、豪猪、麂子、梅花鹿、孔雀和牛、羊、鸡等为主的 国土面积、林地面积、有林地面积最大的州市，林业 林下动物养殖基地5万亩，已办理野生动物驯养繁殖的 用地4693万亩，其中适宜发展林下经济的林地面积327 单位和个人达54户，种类1 2种。一批林下种养殖企业异 万亩。 军突起，以景东、景谷为代表的黑山羊养殖试范基地， 通过大力开展退耕还林、保林护林工作后，丰厚的 以江城曼老山特种养场为代表的特种养殖基地，以宁 林业资源为野生动物驯养繁殖及林下养殖业发展提供了 46 掰麓热带农艘2013—I刊 ．00，番叠China ．00，番叠 China Tropical Agriculture i套》罩黪 极为有利的条件。同时，特色经济树核桃和橡胶的种植 2．小农意识强烈，大部分群众认识不足 发展给山区人民带来了较大的经济收入。为科学合理利 由于林下经济是一个新兴事物，部分干部群众对发 用林地资源，提高林地利用率和产出率，各县(区)大 展林下经济的重要性认知不足，特别是受传统林业经济 力鼓励林下养殖业的发展，让农民利用承包林地饲养生 的影响，更多的是想销售林木，对开发林地空间、扩宽 态畜禽，把部分畜禽由村内转移到林间，林地为