论环境行政责任-宪法学与行政法学专业毕业论文.docxVIP

作者签名：—鳓盛、。丝年上当长春理工大学学位论文版权使用授权书 作者签名：—鳓盛、。丝年上当 长春理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版 权使用规定”．同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、中国优秀博硕 士学位论文全文数据库和cNⅪ系列数据库及其它国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以 将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索．也可采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名：{区趁至吐!生年上月狲 导师始—秘蜷坦年￡趁8 内容提要伴随着我国经济快速发展，自然资源破坏和环境污染问题(统称为环境问题) 内容提要 伴随着我国经济快速发展，自然资源破坏和环境污染问题(统称为环境问题) 也愈显突出，环境污染和破坏，不仅损害个人利益，更危及社会成员的公同利益． 因此，解决环境问露也就需要全体社会成员共同参与，需要采取科技、经济，法 律等措施。在所有措施中，法律作为根本性、全局性、长远性之制度，具有其他 措施所不可比拟与不可替代的功能与优势。而其中法律制度的保障，尤其足法律 责任的落实不可或缺。基于环境“公共物品”之属性，与公共利益密切相关，保 护公共利益是政府主要职责。另外，从行政法学的角度看，政府对环境具有无法 替代的首要监管职责，政府也应当承担监管不力和失误的法律责任．而环境行政 责任是政府承担法律责任中的一种。 本文以环境行政责任为基本研究对象，通过界定环境行政责任概念、明确环 境行政责任内涵与外延，总结环境行政责任构成要件以及环境行政主体和相对人 承担责任的形式及追宄机制，结合我国现行环境行政责任的不足．对环境行政责 任的完善提出建设性意见．探讨适合我国国情的环境行政责任法律制度。 关键词：环境行政责任构成要件责任形式追宄机制 i i i 5 (二)环境行政责任形式 三、我国环境行政责任存在问题分析 20 (一)立法机关对环境行政责任规范存在不足 20 (二)行政机关对环境行政机关问责相对薄弱 2l (三)司法机关对环境行政责任追究机制缺陷 22 四、环境行政责任多元化问责机制的完善 25 (一)完善立法机关对于环境行政责任的问氮 25 (二)完善行政机关对环境行政责任的问责 (--)完善司法机关对环境行政责任的问责 28 结 论 ～ 参考文献． ． 一 论文摘要(中文) 一 论文摘要(英文) ～ ¨吓_■ 后 记 r法律责任的存在是法律规范实施的重要保障，在环境法中也不例外。追宄环境法 r 法律责任的存在是法律规范实施的重要保障，在环境法中也不例外。追宄环境法 律责任，是环境保护最强有力的手段，同时也是有效遏制环境同题，保证环境相关法 律法规实施的重要举措。环境法律责任体系可以解构为环境民事责任、环境行政责任 及环境刑事责任。与环境民事责任、环境刑事责任相比，环境行政责任是最常用的环 境法律贵任制度。 ：1警“”蛐“”“ ””””3。 “环境保护”””“计”“”柳。”“。 做的 做的 任”。 责任 直接 自身 (--)行政责任概念解读 基于对责任概念的不同理解．对行政责任也有不同的理解。广义上理解行政责任 包括法律、道德和行政领域的一切责任；狭义上理解行政责任因各科各门类的研究侧 重各有不同而不同，行政法学当然地将行政责任界定为一种法律责任。 行政责任是行政法中重要的核心概念．然而行政责任概念的界定在当今行政法学 界可谓是众说纷纭，主要表现在：行政责任是指行政主体以及执行公职的公务人员因 违法处罚行政相对人所应承担的责任，在这里等同于行政侵权责任i行政责任是指行 政责任主体因为违反了行政法律法规的规定所承担的一种惩罚性的不利后果：行政责 任是指行政机关及其执行公职的公务人员因违反了法定职责或义务所承担的责任：行 政责任是指行政法律规范确定的行政主体在具体行政法律关系中应当承担的义务；行 政责任是指行政机关因违反了行政法律法规所应当承担的不利法律后果。 要想深入的研究行政责任的理论，必须对行政责任的概念进行科学的界定。9笔者 认为行政责任指在行政关系主体违反行政法律规范或不履行行政法律义务所承担的否 定性的法律后果。 (三)环境行政责任内涵分析 1、环境行政责任概念 环境行政责任是行政责任的一种，关于环境行政责任的概念有以下几种表述： 金瑞林提出：“环境行政责任是指违反环境法和国家行政法规所规定的行政义务或 。‘现代汉语词典》．商务印书馆2002年增补本．第1074页． 峰新实：‘行政法律责任概念的法理界定》．‘吉林工商学院学报》2009年3期．第46页 2 7法律禁止事项而应承担的法律责任。”“解振华认为：“环境行政责任是指环境行政法律 7 法律禁止事项而应承担的