论中国经济发展趋势.docVIP

1 - 论中国经济发展趋势 上世纪30年代以来，世界经济先后经历了“大萧条时代”、“大滞胀时代”和“大缓和时代”。2008年美国金融危机爆发，“大缓和时代”彻底终结，“大调整时代”来临。“大调整时代”第一阶段一一危机应对阶段已于2009年底结束。目前，世界经济正处于“大调整时代”的第二阶段一一结构调整阶段。第二阶段的特征主要表现为：发达国家债务水平居高不下，美国“财政悬崖”的威胁有待破局，世界经济仍存在下行压力，结构调整成为主要经济体的共同任务。 　　外需动力减弱，内需不振，中国正遭遇总需求收缩型衰退。从发展阶段看，越过人均GDP5000美元发展台阶，中等收入陷阱的困局临近，中国经济步入转型升级困难期，传统的增长模式难以为继，新的增长动力尚未形成，增长的趋势性下行压力有待扭转。短期来看，中国经济度过危机应对阶段，步人痛苦的结构调整阶段，已积累一定的增长动能，但表现还不强劲；已出现一些新的产业增长点，但表现还不明显。 　　2013年以来，随着货币信贷和债务的收缩，房地产投资增速大幅下滑，产能利用率下降，部分行业产能过剩较严重，经济增长持续放缓，需求收缩型衰退明显，结构调整时间被拉长。 当前的困境在于，出口风光不在，消费不可能短时间内变为经济增长的主要动力，而投资是唯一可以做文章的领域。但是，如果仍沿用宽松的货币政策刺激和拉动投资，那很可能再次加剧产能过剩，增加地方债务，吹起房地产泡沫，甚至步人“流动性陷阱”和“中等收入陷阱”。 党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，坚持人民共享发展成果和共同富裕。这是一项十分艰巨的任务，需要以巨大的决心，努力落实科学发展观，不断排除阻力，确立新的经济社会发展理念和战略，深化经济体制、收入分配体制和社会体制改革，最重要的是要保证人民平等参与、平等发展的权利，只有这样，才能更好地促进社会公平正义，促进社会和谐，实现到2020年全面建成小康社会的目标。 　以2013年11月中共“十八大”召开为标志，以新型城镇化为主要依托的新“四化”建设将成为未来经济增长主要动力。2013年下半年开始，中国经济将结束短周期下滑进人回稳并温和回升的新周期。未来中国经济增长的主要动力将主要来源于以下几个方面。 　　1． 城镇化动力不减按照城镇化发展的一般规律，一个国家或地区的城镇化水平达到30％左右时，城镇化将进入快速发展阶段，人口城镇化将产生巨大的规模效应。到2011年底，中国户籍城镇化水平达到35％左右，包含进城半年以上的农村常住人口，宽口径城镇化水平迈过50％的门槛，进入城镇化加速提升的新阶段。 　　未来我国农村向城市转移人口数量仍然巨大。根据人口普查资料，2010年我国1O-24岁农村人口1．448亿人，其中相当部分将向城市流动和转移。 半城镇化人口规模很大，2000—2010年我国半城镇化人口比重比较高。2006年以来我国半城镇化人口比重持续提高，2010年按照常住人口统计的城镇化率为49．95％，而非农业户籍人口占总人口的比重为34．17％，二者之间相差15．78个百分点，相当于2．1亿人口，也就是说，未来半城镇化人口的城镇化和基本公共服务均等化，比起目前乡村人El城镇化，对城镇化的推动作用更大。《中国流动人口发展报告2013》表明，75．3％的流动人口在城市租房居住，只有不到7％在现居地购买了自有住房，超过半数流动人口未参加养老、医疗、工伤、失业、生育中任何一项社会保险。预计到2030年我国城镇化率将提高到65％～70％左右，达到城镇化真正成熟阶段。在此之前，城镇化都将是我国经济增长的重要动力。 提高劳动力素质，既是解决现阶段存在的劳动就业结构性矛盾的途径，也是适应经济增长方式转型的需要。现阶段中国劳动力的素质结构，已经难以适应时代发展的要求。 　　加快提高劳动力素质，一要大力改革教育和劳动培训制度及其体系，使其更好地面向市场、面向未来。尤其是现有的劳动培训体系，存在着供给不足、效率不高、结构不合理、管理体制不顺等问题，改革的方向是加快劳动培训的市场化，使目前大量劳动培训由政府主导转变为政府购买服务之下的市场主导。二要继续加大劳动培训公共投入。目前中国公共财政就业支出占公共财政支出的比重仍然过低，远低于发达国家普遍达到的1%这一水平。同时，用于就业的公共财政资源的配置，要尽快从以培训供给者为主要对象转变为以培训服务接受者为主要对象，确保劳动培训市场化的同时，劳动者有能力获得培训服务。 　　当然，目前中国普通劳动力的供给仍然大于需求，为促进他们的就业，还要继续坚持实行积极就业政策，多渠道扩大就业，扶持企业稳定就业岗位，