民航西南地区通用航空企业航空安全管理手册编写指南.docVIP

PAGE 1 民航西南地区 通用航空企业航空安全管理手册编写指南 编写手册需依据和参考的文件 通用航空企业在编写《航空安全管理手册》和正式申请运行合格审定前，以及在运行活动中，应当收集、学习掌握以下政策文件，并根据这些政策文件的最新版本及时修订本公司《航空安全管理手册》等相关手册、文件和规定，对员工进行补充培训。 （注：带下划线标注的文件是通用航空企业航空安全管理工作中应当依据和使用的，是必备文件，其他为参考性文件。以下文件清单的最后有效性核对时期为2012年10月12日，公司应以以下文件的最新版本为准。） （一）法律法规规章公约 1. 中华人民共和国安全生产法，(国家主席令第70号)，2002年11月1日施行。 2. 中华人民共和国民用航空法，（国家主席令第56号），1996年3月1日施行。 3. 生产安全事故报告和调查处理条例，(国务院令第493号)，2007年6月1日起施行。 4. 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，(国务院令302号)，2001年4月21日起施行。 5. 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定，（民航总局令第179号，CCAR-395-R1），2007年4月15日实施。 民用航空安全信息管理规定，（民航局令第194号，CCAR-396-R2），2010年1月1日实施。 7. 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，（监察部 国家安全监管总局令11号），2006年11月22日起施行。 8. 航空器事故和事故征候调查，（国际民航公约附件13） （二）民航局规范性文件 1. 中国民用航空安全奖励办法，（民航发[2012]53号），2012年发布。 2. 民用航空安全培训规定，（民航发[2006]206号），2006年12月26日施行。 3. 关于印发《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》的通知，（民航发[2007]136号），2007年10月23日下发。 4. 关于印发民航安全监管若干政策意见的通知，（民航发[2009]62号），2009年7月25日下发。 5. 关于印发《中国民用航空空勤人员有关责任追究暂行规定》的通知，（民航发〔2008〕53号），2008年下发。 （三）民航局其它文件和咨询通告 1. AC-396-01《民用航空安全信息发布程序》。 2. AC-396-AS-2009-03《民航不安全事件填报规范》。 3． AC-396-AS-2010-05《民用航空其他不安全事件样例》。 （四）标准 1. 民用航空器飞行事故等级，（国标GB14648-93），1993年10月实施。 2. 民用航空器地面事故等级，（国标GB18432-2001），2002年4月实施。 3. MHT 2001-2011《民用航空器事故征候》标准，2012年3月1日实行。 4. 人体轻伤标准（试行），1990年6月20日，最高法、最高检、公安部、司法部。 （五）民航西南地区管理局规范性文件和相关规定 1. 关于下发《民航西南地区航空安全和运行监管信息管理实施办法》的通知，（民航西南局发〔2010〕16号）。 2. 关于进一步明确民航西南地区航空不安全事件调查工作有关事项的通知，（西南局机发明电〔2010〕232号），2010年3月24日下发。 3. 关于下发《民航西南地区管理局行政约见实施办法（试行）》的通知，( 民航西南局发〔2012〕13号), 2012年3月7日执行。 4. 关于建立安全责任人及安全管理人员档案的通知，（西南局机发明电〔2008〕128号），2008年2月15日下发。 手册编写的基本要点 手册封面应具有的信息 1、手册名称。 2、版本号。 3、编制。 4、审校。 5、批准：由公司安全第一责任人签字。 6、发放编号：由于本手册是受控文件，每份手册拷贝应有一个发放编号。公司手册管理部门应存有每份手册拷贝的持有人记录。 7、批准日期。 8、状态:注明“受控”，以说明本手册是受公司批准的强制性文件，必须得到有效控制。 （二）手册发布令：说明本手册目的、适用范围、强制性效力，由公司安全第一责任人签字，并有签署日期。 （三）手册修改情况表 –用于记录手册历次修订的版本、修订日期。 （四）手册目录。当手册内容发生变化时，如果不是整本更换，而是采用更换插页的形式，则手册每一页都应有版本号和批准日期，在目录前增加一个“有效页清单”部分，记录每一页的版本号。 （五）公司情况简介。 （六）安全方针政策和目标：目标应是总体目标或长期目标，但应有年度安全目标的制定要求。 （七）组织机构及职责：画组织机构图说明本公司的组织机构结构，清晰地表明各部门职责和之间的管理关系，小规模公司可细化到岗位。并明确安全第一责任人、