我国区域协调发展战略的核心内容与发展过程.pptVIP

Logo Logo 我国区域协调发展战略核心内容与形成过程 小组成员 刘 蒙 1090900012 刘睿鹏 1090900013 闫天娇 1090900026 张少峰 1090900032 核心内容 形成过程 意义 中国区域协调发展战略的内涵 【1】科学地确定各地区的发展定位。要根据各地区资源环境的承载能力、开发密度和发展前景, 把握区域比较优势, 进行合理的功能定位,选择差异化的发展路径。有优势的要充分发挥,但不能实施普遍的赶超和缩差战略。 【2】逐步缩小各地区社会发展水平的差距。将基本公共服务均等化作为区域均衡发展的核心目标。具体途径为, 按照功能区的财政转移支付, 发展优势产业, 加强人力资源开发, 提高人口素质。 【3】地域空间开发的导向和约束表现为, 未来的经济增长和社会发展不应该是现阶段态势的自然延伸。 【4】交通通讯、能源供应、水源供应、环境治理等基础设施支撑体系与人口、产业的空间格局相适应。 【5】实现全国各区域的可持续发展。区域发展规模、水平与自然基础和生态承载力之间实现耦合 中国区域协调发展战略的内涵 【6】区域发展方面的体制、机制创新。在政府力量和市场力量的共同作用下, 营造区域发展的“造血”机制、创新能力和增长动力; 在区域互补中实现互惠, 在区域合作中达到共同发展;要建立配套适度的政策支持, 形成分类管理的区域政策体系。 中国区域协调发展战略的内涵 从内涵中品味特点 中国区域协调 发展战略 伴随西部大开发、东北等老工业基地振兴、促进中部地区崛起、东部地区率先发展等战略的提出，党中央、国务院出台了一系列与之相配套的政策措施和安排，这些政策措施均具有明显的指向性，并具有如下几个突出的特点： 强调实际，充分考虑个发展地区客观现实 （1、5） 重视创新，对技术和体制进行深化改革 （6） 政策指导，尽量发挥各地区发展优势 （1、4） 互帮互助，缩小差异共同发展 （2、6） 我国区域发展战略的成长过程 1 2 3 4 1953～1963：划分沿海与内地———重点建设内地 1964～1978：一二三线的划分———重点建设“三线”地区 1981～1985：划分沿海与内地———沿海地区发展战略 1986～1990：划分三个地带———三个地带发展战略 中国的区域发展战略和方针经历了几次重大变化 三线地区 三线地区，是1964年至1978年那个特殊年代，由中国大陆的国境线依其战略地位的重要性(即受外敌侵袭的可能性)向内地收缩，划三道线形成的地区。 离海岸线最近在700公里以上，距西面国土边界上千公里 20世纪80年代： 效率优先：区域非均衡发展战略 自20世纪90年代初期以来, 中国的区域发展战略开始调整为地区协调发展战略, 统筹区域发展, 具体表现为沿海地区率先发展, 最终实现西部开发、东北振兴、中部崛起。 巨大的地区差异 20世纪80年代：效率优先：区域非均衡发展战略 我国地区协调发展战略的成长过程 20世纪90年代：兼顾公平：区域非均衡协调发展战略 21世纪初：注重公平：统筹区域协调发展战略 放眼未来：我国区域发展战略展望 20世纪90年代：兼顾公平：区域非均衡协调发展 1991年的《“八五”计划纲要》首次提出了区域协调发展的 思想，并指出，、“今后十年，要按照统筹规划，合理分工、优势互补、协调发展、利益兼顾、共同富裕的原则，逐步实现生产力的合理布局”。 1992年之后，“兼顾公平”成为区域发展战略的目标取向。 1993年11月通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“效率优先，兼顾公平”的原则。 为此，国家逐步加快了中西部地区对外开放的步伐，并相继开放了一批沿边城市、长江沿岸城市和内陆省会城市等，实行沿海开放城市政策，进而形成了沿海、沿边、沿江和内陆省会省市相结合的多层次、多渠道、全方位的对外开放格局。 如，1992年3月，国务院批准对外开放13个边境城市；1992年6月，又进一步开放了乌鲁木齐、南宁、昆明、哈尔滨、长春、呼和浩特6个边境省会城市和一个沿海省会城市石家庄，接着又开放了太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都等11个内陆省会城市：同年，开放了重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等5个长江沿岸城市 21世纪初：注重公平：统筹区域协调发展战略 党的十六大提出要“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”，“加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展”； 党的十六届三中全会确立了“统筹区域发展”战略； 党的十六届五中全会则又进一步提出了我国区域发展总体战略，即“坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等