2013全国残疾人状况监测方案-中国残疾人联合会.DOCVIP

附件 2013年度全国残疾人状况监测方案 为了贯彻执行中国残疾人联合会、国家统计局、民政部、卫生部《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》（残联发〔2011〕93号），继续做好2013年度的监测工作，制定本方案。 一、监测目的 确保国家通过监测及时、准确、全面地掌握残疾人基本状况，为分析残疾人状况的变化，预测发展趋势，推进残疾人“两个体系”建设，评估《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》执行情况和残疾人小康实现程度提供数据支持。 二、监测的组织领导 2013年度全国残疾人状况监测工作在中国残联和全国残疾人状况监测办公室的领导下进行。各省、自治区、直辖市和有监测任务的地（市）、县（市、区）残联和监测办公室负责本地区监测工作的组织实施。 三、监测范围与对象 2013年度全国残疾人状况监测点沿用上年度监测的734个县（市、区）中的1468个小区，对2011年确定的残疾人监测对象进行连续跟踪。 全国残疾人状况监测办公室负责统一下发2013年残疾人状况的监测小区与监测对象名录。各省级监测办公室负责安排地（市）、县（市、区）对监测小区和监测对象名录进行核对，核对结果上报全国残疾人状况监测办公室。 四、监测内容 监测内容包括残疾人生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的情况。2013年监测问卷由全国残疾人状况监测办公室负责修订后统一印制下发。 五、监测人员组成及培训 省级残联应明确部门分工，安排有监测经验的业务骨干充实到监测办公室，承担具体组织实施工作。基层监测员由县（市、区）残联安排有实际经验的人员担任。村居委会干部担任陪调员。 省级监测员师资由中国残联统一组织培训，县级监测员培训由各省负责。培训内容包括监测方案、入户访问方法、监测问卷填写、质量控制与核查方法等。 六、监测的主要实施步骤 （一）技术准备。 修订监测方案、下发核对监测小区与监测对象名录、编写监测工作手册、印制监测问卷、组织监测人员的培训。 （二）监测实施。 组织监测人员根据监测对象名录入户访问，填写监测问卷、复查、编码、各级监测办公室组织进行质量控制，分级进行质量验收、上报。 （三）数据处理。 全国残疾人状况监测办公室组织监测数据录入和数据处理、建立监测数据库。 （四）分析研究。 国家和省级残疾人状况监测办公室认真开展监测数据的分析研究，完成年度监测报告。 七、经费 监测经费列入中央和省级残疾人事业费，分级负担，保证监测工作的顺利开展。经费主要用于制定监测方案、数据库软件开发、问卷设计和编辑工作手册、监测人员培训、数据录入与处理、数据分析研究、入户监测费、问卷和资料印制及组织协调等费用。 八、工作进度安排 2013年9月底前，国家完成修改监测方案、问卷及指标解释，下发监测点与监测对象名录、完成全国残疾人状况监测国家级培训。省级核对监测点名录、充实监测队伍。 2013年10月，完成省级培训，发放监测用品，县级残联负责组织对监测对象名录进行核对后编制监测底册。 2013年11月，开展现场监测工作，入户访问、参照监测底册填写监测问卷，对监测全过程进行质量控制。 监测时间范围：2012年11月1日0时至 2013年12月，各县级残联对填报的监测问卷进行审核和编码。 省、区、市级残联对上报的监测问卷进行严格的检查和验收，于2014年1月15日前上报至中国残联。 2014年1月15日至31日，全国监测办组织问卷清点，验收。 2014年2月至4月，数据录入、编辑和整理。全国监测办和各省监测办指派专人负责答疑。对差错率超过验收标准的将退回重新返工。各省监测问卷的差错率作为考核评比的重要内容。 各地于2014年3月15日前上报2013年监测工作总结。 2014年5月，数据分析、专家研讨，完成年度监测报告。  2013年残疾人状况监测工作流程图 准 准 备 工 作 阶 段 修订监测方案、问卷、 修订监测方案、问卷、 监测工作手册（2013年7-9月） 各省核对监测点（ 各省核对监测点 （2013年10月底前） 开展国家级和省级培训 （2013年10月底前） 各省核对监测对象名录（ 各省核对监测对象名录 （2013年10月底前） 各项物资准备 （2013年10月底前） 现场监测阶段入户访问填写监测问卷、逻辑检查 现场监测阶段 入户访问填写监测问卷、逻辑检查 （2013年11月1日-30日） 省对监测问卷进行质量验收（2013 省对监测问卷进行质量验收 （2013年12月16日-30日） 县级全面审核问卷、编码 （2013年12月1日-15日） 全部资料上报 全部资料上报 （2014年1月15日前） 数据整理阶段省上报2012年监测工作总结 数据整理阶段 省上报2012年监测工作总结 （2014年3月15日前） 国家接收资料、质量验收 （