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公共管理学简答题 F 1、非政府公共组织的基本特征和作用是什么？ 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁的纽带，因此，非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。 G 公共政策论证的基本要素有哪些? 政策信息、政策主张(2分〉、立论理由(2分〉、立论根据(2分)、驳论(1分)、可信度和可行性(1分〉。 公共政策执行要经历那些环节？ 政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施。 3、公共管理责任的行政控制机制包括那些方面的内容？ 公共管理责任的行政控制机制表现于：行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。 行政监督权是一种控制权力，它反映的是行政机关的上级与下级之间由于行政隶属关系的存在而存在的命令服从关系，这种关系往往通过指挥、指示、认可或核准、备案或备查、视察、审核、撤销、变更、废止、奖惩、争议解决、行政立法及解释等形式发挥作用。 行政监察是指为了保证行政责任的实现在行政机关内部设立专门的监察机关，负责监督行政机关以及公务员的公务行为的活动。审计表现于外部审计与绩效审计两种情况。无论是外部审计还是绩效审计，都有利于对公共部门的财务状况进行监督，以利于提高财务绩效，节约资金。行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵害了其合法权益，请求某行政机关或其上级行政机关对该行政机关进行的合法性或适当性的审查活动。 管理层次与管理幅度的关系是怎样的？ 关系：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。 管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“尖形结构”；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构则呈扁金字塔型，是“扁平结构”。不同形态的组织结构具有不同的功能特点。 公共政策的评估障碍表现在哪些方面？ 表现在：1、政策目标的不确定性。政策在制定过程中往往会出现目标模糊、分散、冲突等现象，给政策评估带来困难；2、政策效果的多样性。由于影响政策效果的因素很多，有时难以预料政策效果的真正性质，因而，政策评估的准确性常常受到限制。3、政策资源的阻滞性。政策资源从广义上来讲包括人、财、物、时间、空间、信息等多方面的资源，这些资源都可能影响政策评估的效果。4、政策问题的复杂性。政策是争对政策问题制定的，政策问题是及其复杂的。一个政策问题可能包含另外未被发现的政策问题，不同的政策问题又可能相互交织。政策问题的复杂性给政策评估带来了极大的难度。 公共伦理的结构是怎样的？ 公共管理伦理的结构是指公共管理伦理的不同层次。从公共管理的领域层面进行划分，可以分为观念形态的伦理意识，实践形态的伦理行为，以及作为观念与行为结合形态或中介的社会的公共管理伦理评价和教育活动。其中，公共管理伦理意识包括公共管理主体的准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。公共管理伦理行为是指公共管理意识在公共管理实践中的活动方式。具体表现于管理作风、管理效果等方面。公共管理伦理评价是人们在社会政治生活中依据一定的伦理标准，通过社会舆论、传统习惯和政治信念等对公共管理者的行为以及管理现状进行价值判断的活动。 公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？ 公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理在管理理念、管理内容、管理原则、管理方法、管理机制及管理部门的地位等方面有着较大的区别。 J 1、简述公共管理模式的基本特征？ (1)公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上;(2分) (2)政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上 (3)社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上;(1分〉 (4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理(1分) (5)管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上;0分〉 (6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上;(1分) (7)服务管理与管制管理相统一，重在服务上2分〉 (8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。(1分〉 2、简述如何构建我国公共财政的框架? 第一，对财政支出进行规范。改变财政供给的越位与缺位、不到位现象，规范财政供给范围。重点保证对公共产品的支出，减少直至取消对一般竞争性领域的投资。(2分) 第二，政府财政职能的转变。在公平和效率、生产和调控两对关系的处理上，使公平、调控成为公共财政的主要职能。(3分〉 第三，理顺政府和市场的关系。凡是市场能发挥作用的地方，政府应放手让市场机制自动调节，政府经济行为则以弥补市场失效为界眠，促进市场