论中国环境税收制度的构建-公共管理专业论文.docx

硕士学位论文 硕士学位论文 摘要 摘要 20世纪70年代以来，经济手段在环境保护中的应用取得了空前 的发展，其中尤其值得注意的是，作为宏观经济调控的主要杠杆一 税收，因其在环境保护领域所起作用的灵活性和有效性而逐步为人们 所重视。 随着中国经济的快速增长，环境污染问题日趋严重，如何运用税 收手段保护生态环境成为国内理论界思索和研究的一个非常重要而 紧迫的课题。文章旨在通过对中国构建环境税收制度的可行性及可能 面临的挑战进行分析，进一步明确构建中国环境税收制度的路径选 择。 文章详细分析了中国现行税制有关环境保护政策的现状。从外部 性和公共产品两个角度论述了构建环境税收制度的理论可行性；从可 持续发展战略的实施、财税体制的改革、环保法规的日趋完善、国外 的先进经验以及全民环保意识的提高等五个方面论述了中国构建环 境税收制度的现实可行性；并将环境税与直接管制手段及补贴、排污 许可证权交易、环境费等间接管制手段相比较，论证了环境税的比较 优势。同时，文章还从六个方面分析了中国构建环境税收制度可能面 临的挑战。 文章对中国构建环境税收制度的基本原则及目标进行了分析，明 晰了六个主要原则，即税收公平原则、税收效率原则、税收中性原则、 税收弹性原则、专款专用原则和循序渐进原则，确定了构建环境税收 制度的目标。在此基础上，进一步明确了中国构建环境税收制度的路 径选择，包括要借鉴发达国家环境税收制度的先进经验；要建立健全 环境税收的相关政策；要完善征收管理机制及相关措施；要制定合适 的措施消除环境税对竞争力的影响；要采取措施补偿中低收入阶层的 利益以及要加大环境税的宣传教育力度。 关键词：环境保护，环境税，税收制度，构建 硕士学位论文ABSTRACT 硕士学位论文 ABSTRACT Since 1 970s，the application of economic method in environmental protection has developed．It is more important to mention that tax as the major lever of regulation of macroeconomics is gradually attracted in the area of environmental protection by it flexibility and effectiveness． As Chinese economic growing SO fast,the problem of polluted environment is more and more serious．How to USe the tax method to protect ecological environment becomes the very important and urgent subject in domestic theory and research．This passage aims to be analyzing through the practicability and impossible challenge for environmental tax system in China and to clarify the choice of measure in Chinese environmental tax system． This passage analyses the Chinese current tax related environment protection in detail．It proposes the practicable theory of environmental tax system from two aspects such as outside and public products；It proposes the current practicability of environmental tax system from five perspectives such as the implement of sustainable development strategy, reform in tax system，completely perfect environmental law,foreign advanced expe