泛北部湾海洋经济合作的路径与策略研究.pdf

2，保税物流层次低………………………………………………………………………．．28 3．港口建设与航线开通严重滞后………………………………………………………．．28 4．海洋基础设施尚不完善………………………………………………………………一29 六、泛北部湾海洋经济合作示范区的海洋产业合作路径与推进策略………………………30 (一)泛北部湾海洋经济合作示范区的海洋产业合作路径………………………………30 1．以海洋交通运输业合作为基础………………………………………………………．．30 2．大力开展滨海旅游产业合作与邮轮游艇旅游合作…………………………………．．30 3．以海洋高新技术产业合作为重点……………………………………………………～31 4．以海洋化工产业合作为支撑…………………………………………………………．．31 5．不断探索现代海洋渔业合作…………………………………………………………．．31 (二)广西北部湾经济区构建泛北部湾海洋经济合作示范区推进策略…………………32 1．建设泛北部湾海洋经济合作机制………………………………………………………．32 2．提升北部湾经济区保税物流层次，完善保税物流体系……………………………．．32 3．以园区为依托推动主导海洋产业合作组团发展……………………………………．．33 4．以政府为主导，推进泛北部湾港口多形式多渠道合作……………………………一33 5．完善基础设施，加快出海大通道建设………………………………………………．．34 七、结论……………………．．-…………………………………………………………………………………………．…．35 参考文献………………………………………………………………………………………………36 一、绪论 (一)研究背景和研究意义 21世纪，随着全球经济快速发展，工业化、城市化的不断扩张致使人类的生存发展空 间面临越来越大的压力，环境及资源也将面临前所未有的挑战。一些沿海发达国家已经向 海洋寻求发展机会，纷纷通过直接或间接手段开发海洋资源，开展相关的海洋服务性产业 活动并获得了一定的成效，对经济发展起到巨大的推到作用，而随着海洋技术的不断发展， 新的海洋资源不断被发现、被开发利用，海洋成为2l世纪新的财富源泉，发展海洋经济 已经成为世界各个沿海国家的重大国策。另一方面，由于海洋经济的公共性、开放性、复 合性，海洋资源的开发和利用影响的不仅仅是一个经济体或地区。因此，加强地区之间、 国与国之间的海洋经济合作，是各国实现以海洋为主体的经济社会可持续发展的重要手段 和途径。泛北部湾是一个世界港口的富集区，蕴藏着丰富的海洋资源，其周围聚集了东盟 主要的海洋国家，是中国与东盟发展海洋经济合作的核心区域。2006年7月，在首届“泛 北部湾经济合作论坛”上广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出构建泛北部湾经济区，其区 域包括中国与临近北部湾海域的越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱6个东盟 主要海洋国家。该构想从提出到《泛北部湾经济合作路线图(战略框架)》通过，得到了 中国国家领导人的肯定与支持。可以说泛北部湾经济区是中国与东盟沿海6国之间一个新 的次区域合作项目，其目的是以海洋经济合作为核心，推动泛北部湾区域的互联互通。2011 年时任中国总理温家宝在中国～东盟领导人峰会上决定设立30亿人民币的中国一东盟海 上合作基金，这为开拓泛北区域的海上务实合作提供了资金支持。2013年10月，中国国 家主席习近平在访问印度尼西亚时提出构建“21世纪海上丝绸之路”，以点带线，以线带 面，串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链，其中东盟是海上 丝绸之路的十字路口和必经之路，是新海丝的首要发展目标，而泛北部湾又是中国与东盟 发展海上合作的核心区，因此，深化泛北部湾海洋经济合作，实现泛北部湾海洋经济区与 “21世纪海上丝绸之路”的对接应是共建“21世纪海上丝绸之路”的首要任务及主要内 容。再这样的宏观背景下，构建泛北部湾海洋经济合作区具有的重要意义具体如下： 1．中国海洋经济发展需要 21世纪，海洋经济作为世界经济的新领域已是不争的事实。中国作为一个海洋大国， 海洋面积约占陆地面积的三分之一，海洋资源丰富，海洋发展潜力巨大。2014年，中国海 洋生产总值达59936亿元，同比增长7．7％，海洋生产总值占国民生产总值的9．4％；海洋 第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5．4％、45．1％和49．5％“1。数据 表明中国的海洋经济总