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发挥融资推动作用 促进生物产业发展 国家开发银行生物产业信贷政策解读 记者从第四届中国生物产业大会重大项目签约仪式上了解到，国家开发银行与16个项目单位签订了贷款合同及合作协议，总投资金额达197亿元。此前，在第一届至第三届中国生物产业大会期间，国家开发银行与中国生物工程学会签订了战略合作协议，与有关项目单位签订了贷款合同及合作协议10份，涉及金额165.6亿元。 最近几年，国家开发银行以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保等为重点，支持了包括国药控股、深圳华大基因、复星高科、大成集团、海正药业、山东瀚霖集团、北大方正、新奥集团等企业和北京、上海、武汉、长沙等生物产业基地的发展。广东湛江燃料乙醇、广西燃料乙醇、海南燃料乙醇、北大未名生物集团、河北新奥微藻固炭、云南天士力等一批项目在开发评审中。截至2010年一季度，国开行生物产业贷款项目为153个，贷款余额为77亿元。 在随后举行的生物产业项目融资推介会上，国家开发银行评审二局副局长张英慧就国开行支持生物产业发展的有关情况、信贷政策以及国开行在生物产业项目开发评审中的做法作了系统的介绍。 ? 生物产业是国开行重点开发领域 2007年，在国家《生物产业发展“十一五”规划》上报国务院审批时，国开行董事长陈元以战略家的思维和眼光，提出生物产业将是国家重点支持和发展的战略性产业，开发银行要积极介入该领域。 国务院《生物产业发展“十一五”规划》发布后，行领导即向全行进行了转发并提出了贯彻意见。此后，国开行与国家发改委联合发布《国家发改委、国家开发银行关于印发共同推动我国生物产业融资工作意见的通知》、《国家开发银行生物产业贷款项目开发评审指导意见》和《关于生物产业发展情况及我行信贷政策的建议》。 2009年，国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》发布后，行领导向全行转发并发布了贯彻执行意见。 这些文件的发布，标志着国开行正式将生物产业列入重要的开发领域，并形成了国开行生物产业信贷政策。 陈元董事长两次为中国生物产业大会题词：“发挥开发银行融资推动作用，促进生物产业大发展”；“汇聚精英，展现精彩，共谋发展”。副行长姚中民、李吉平也分别在三次生物产业大会上发表演讲。 重点支持领域和项目 国开行支持生物产业发展的重点领域为：1.生物医药。疫苗与诊断试剂、创新药物、现代中药、生物医学工程等。大力开发预防、诊断严重威胁我国人民生命健康的重大传染病的新型疫苗与诊断试剂项目；支持对重大疾病具有显著疗效的各类药物的项目开发；支持生物医药研发外包服务产业。2.生物农业。生物育种、农业良种、林业新品种、绿色农用生物产品、海洋生物资源开发等。3.生物能源。能源植物，支持以非粮原料生产燃料乙醇、生物柴油、生物质发电和供热、生物质致密成型燃料、生物燃气等。4.生物制造。生物基产品，加快用生物技术改造传统产业的生产工艺，减少工业生产能耗与污染物排放，重点支持生物基材料、微生物制造。5.生物环保。以水污染治理、有机垃圾治理、荒漠化和石漠化等退化生态系统治理与修复为重点，大力开发环保生物新技术、新工艺、新设备，加快产业化步伐。 国开行支持生物产业发展的重点项目为：1.国家生物产业基地园区基础设施建设。2.国家重大科技专项项目。主要是国家重大新药创制，转基因生物新品种培育和艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病防治等项目。3.扩大内需、产业振兴科技支撑及生物产业化项目。主要是生物技术创新与生物产业提升等项目。4.研究并参与有关省市建立创投引导基金；与有关部委和相关单位合作，积极推动建立生物产业发展基金。 ? 贷款模式、条件与信用结构 ?1.充分发挥高科技产业联盟作用，建立政府、科研院所、企业、银行等金融部门的合作机制，构建适应生物产业特色的高科技发展体系。 ?2.创新生物产业发展融资模式，搭建多种形式融资平台。充分发挥国家生物产业基地优势，以市场化运作方式，搭建生物产业基地融资平台。尚无国家生物产业基地的省市，根据其生物产业发展情况，由具有实力的投资类公司或生物产业龙头企业搭建企业融资平台。对融资需求大，并具备成熟项目的地方，协助当地政府推动建立担保体系和设立生物产业发展专项资金。 3.生物产业项目资本金应不低于总投资的20%。国开行对生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域贷款，视具体情况，可考虑在人民银行公布的基准利率基础上给予下浮5%～10%的优惠，最长贷款期限为10年以内。 ? 政策性评审依据 ? 国务院发布《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》是指导国开行当前一段时期开发生物产业项目的重要文件，是把握项目政策性的主要依据。 国家发改委和国开行联合发布的《国家发改委、国家开发银行关于印发共同推动我国生物产业融资工作意见的通知》以及国开行的《生物产业信