人力资本是未来社会经济增长永不枯竭的资源.docVIP

人力资本是未来社会经济增长永不枯竭的资源,但人力资本已不是一般意义上的人力资源,只有掌握了现代科学技术和专门技能的人,才真正拥有人力资本。所以,积极投资培育、开发和利用人力资本已成为各级政府的基本任务和当代企业新的经营战略。当前,我国人力资本的总体特征是数量庞大、结构复杂、层次较低。面对社会进步和知识时代的新要求,我国的人力资本和国民基本素质明显不足。其问题突出表现在：首先,国民受教育程度和文化水平较低,我国人力资本整体状况堪忧。衡量现代化水平的有关指标中，我国的同类指标明显低于世界平均水平。农民的素质问题是我国国民素质和人力资源乃至现代化进程中最严重、最根本的问题。第二,国民的科学素养与科学精神缺乏。 这表明我国经济增长的粗放性。与此同时,我国民众崇尚科学、相信科学、依靠科学的科学精神远未树立。一个不具备科学素养与科学精神的民族,其发展和文明进步的速度必受制约。第三,我国民众的民主参与与自我发展、自我约束意识较为缺乏,价值取向相对落后。尤为典型的是封闭的小生产意识浓厚,竞争、忧患、民主、参与及行为自律意识与法制观念淡薄等等,表明我国人力资本培养主体被动,并不能不影响到建设知识与法治经济的行为基础。第四,人力资本的培育机制及其环境落后。长期以来,我国人力资本投资与培育的重任几乎由国家独揽,社会和用人单位只管用人,而学校则按传统的思维和封闭、半封闭的模式育人,导致经济发展急需的人才难以满足,大批从各级各类学校毕业的“人才”却不适应市场需要,知识、技能和综合素质均不尽人意。 总之,在这个科学技术突飞猛进、知识经济风起云涌的时代,人力资本的作用越发凸显,它已经并将长期成为知识经济发展的真正动力。近年来国家连续扩大招生,加大教育经费投入力度,大力发展高等教育与职业教育,这对于促进人力投资无疑是具有重要意义的,但目前我国教育体制还存在不少问题,因此,人力投资还难以进入良性循环轨道,人才供给与经济社会需求之间的矛盾就将长期存在,资源浪费就不可避免。我们必须对人力资本及其理论有充分的认识和重视,增大人力资本投资力度,加快教育体制、医疗体制等制度的改革步伐,完善人力资本投资的制度安排,缩短和发达国家在人力资本上的差距,只有这样,我们才能在世界经济激烈的竞争中赢得主动权,才能更好地面对各种挑战,并增加经济剩余的积累和经济的快速增长。 1.严格控制人口数量,努力提高人口质量。根据人力资本理论,人口数量与质量之间存在替代关系,只有将人口与劳动力数量控制在适度的规模,才能有效地推进人口质量的改善和提高。坚持身体素质、科技文化素质与思想道德素质并重,努力塑造健全完美的国民品格。2.建立良好的人力资本投资体制,促进人力资本投资健康发展。诺思曾指出：“制度及其强制的有效性决定了交易成本,制度降低了每项交易的交易成本和生产成本。”可见完善的人力资本投资体制不仅可以节约交易成本,还有利于人力资本发展，从而达到人口素质的改善与提高。更重要的是我们应建立与市场经济运行机制相适应的人力资本投资体制,坚持市场与政府相结合,以市场调节为主。凡是在外部性不明显的地方,均由市场来调节。这种调节主要表现在三个方面：一是对人力资本投资与开发的调节,主要是通过投资收益率的调节作用来引导人力资本投资与经济社会需求之间的相互平衡。二是对人力资本配置的调节,即通过要素价格的信号功能将已经形成的人力资本配置到最需要的地方。三是对人力资本利用的调节,这主要是通过市场环境所形成的竞争压力和企业内部现代管理制度所形成的激励机制,刺激人力资本主体最大限度地发挥其经济能量。在此，想要强调指出的一点是：建立以产权激励、机会激励为核心的激励机制。将人力资本转化为能够充分利用和充分实现的使用价值,就需要人才激励机制。谁拥有先进的人才激励机制,谁就能吸引各方人才,就能充分发挥人力资本的效用,并且有可能产生递增的人力资本扩散和带动效应。产权激励就是采用股权分享的方法对人力资本实行持续激励。这是因为生产要素中的物质资本不直接创造财富而只是实现价值转移,只有人力资本才是财富增值的源泉,因此人力资本除了领取一份劳动力再生产工资外,享有经营股权收入完全具有合理性。在股权分享这一激励安排设计时,关键是要安排一种机制使老股东能够让出部分股权使技术创新人才能够成为新股东,从而真正实现知识、智力、技术等因素与资本一起参与分配。由于股权分享体现的是对高素质人力资本的承认与重视,使他们的长远利益以及知识的市场价值与企业的长期发展紧密联系,因此具有较好的自我激励价值。机会激励就是用权利、机会、责任、信息等资源来激励人力资本价值的实现。这是因为人力资本是以生物有机体的人身作为载体,凝聚在人身的人力资本会随时间的变化而产生自然损耗,这种损耗是由人体衰老所造成的体力、智力等有形损耗,以及知识、技能、经验等老化所造成的无形损耗构成。