建设工程项目招投标阶段工程造价管理培训课件.ppt

第六章 建设工程项目招投 标阶段工程造价管理 第六章 建设工程项目招投标阶段工程造价管理 v6.1建设工程项目招投标概述 v6.2 建设工程项目施工招标 v6.3建设工程项目施工投标 v6.4 开标、评标和定标 v6.5建设工程合同价的确定与施工合 同的签订 6.1 建设工程项目招投标概述 6.1.1 招标投标的概念、意义、法规及理论基础 6.1.2 建设项目招标的范围、分类、方式及基本 原则 6.1.3 建设项目招标程序 6.1.1 招标投标的概念、意义、 法规及理论基础 一、招标投标的概念 • 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依 据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在 的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中 择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法 资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内 填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的 经济活动。 二、招标投标的性质 建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标 通知书是承诺。 三、招标投标的意义、作用及内容 6.1.1 招标投标的概念、意义、 法规及理论基础 –（1）实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定 价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。 –（2）实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平 均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。 –（3）实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地 相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更 好地控制工程造价。 –（4）实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为， 使公开、公平、公正的原则得以贯彻。 –（5）实行建设项目的招标投标能够减少交易费用， 节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 四、我国招标投标的法律、法规框架 五、建设工程项目招投标的理论基础 中国《招标投 标法》自2000 年1月起实施。 6.1.1 招标投标的概念、意义、 法规及理论基础 1.竞争机制 建设工程项目招标投标制体现了商品供给者 之间的竞争是建设市场承包商主体之间的竞争。 2.供求机制 实行建设工程项目招标投标制是利用供求规 律解决建筑商品供求问题的一种方式。其特点表 现为：招标者需要什么，投标者就生产什么；需 要多少就生产多少；需要何种质量，就按什么质 量等级生产。 3.价格机制 在建设工程项目招投标过程中价格竞争作为 重要内容，生产同种建筑产品的投标者，为了提 高中标率，必然会自觉运用价值规律，使报价低 而合理并取胜。 6.1.2 建设项目招标的范围、分类、 方式及基本原则 一、建设项目招标的范围 1.《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境 内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等 的采购，必须进行招标： –（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目； –（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的 项目； –（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目。 2．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定 6.1.2 建设项目招标的范围、分类、 方式及基本原则 • 2000年5月1日，原国家计委对《招标投标法》中工 程建设项目招标范围和规模标准又作出了具体规定， 对《招标投标法》的每一个分项包括的内容进行了具 体的介绍。 3．可以不招标的项目 需要审批的工程项目，有下列情形之一的，经有关 审批部门批准，可以不招标。 –（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适 宜招标的； –（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民 工的。 –（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； –（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质 等级符合工程要求的； 6.1.2 建设项目招标的范围、分类、 方式及基本原则 –（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工 程，原中标人仍具备承包能力的； –（6）法律、行政法规规定的其他情形。 二、建设工程项目招标的分类 –（1）建设工程项目总承包招标； –（2）建设工程勘察招标； –（3）建设工程设计招标； –（4）建设工程施工招标； –（5）建设工程监理招标； –（6）建设工程材料设备招标。 例：设计招标 国家体育场的设计方 案，是经全球设计招 标产生的、由瑞士赫 尔佐格和德梅隆设计 事务所、奥雅纳工程 顾问公司及中国建筑 设计研究院设计联合 体共同设计的“鸟巢” 方案。 6.1.2 建设项目招标的范围、分类、 方式及基本原则 三、建设工程项目招标的方式 1．从竞争程度进行分类 –（1）公开招标； –（2）邀请招标。 2．从招标的范围进行分类 –（1）国际招标； –（2）国内招标。 四、建设工程项目招投标的基本原则 –（