建立安全管理长效机制之常化职工安全教育课件.ppt

建立安全管理长效机制之常化职工安全教育 什么是安全管理长效机制？ 一、安全管理长效机制原理 1、安全管理长效机制的内涵 2、安全管理长效机制的特定功能 3、安全管理长效机制的运行特征 二、安全管理长效机制障碍 1、安全管理意识障碍 2、安全管理能力障碍 三、安全管理长效机制实务 1、安全管理意识实务 2、安全管理技能实务 一、安全管理长效机制原理 长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。 理解长效机制，应把握“长效”、“机制”两个关键词。一般来说，“长效”较易理解，“机制”则需要系统科学把握。 机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。 1、安全管理长效机制的内涵 安全管理理念及安全文化机制 安全生产责任机制 安全投入和科技创新机制 安全预警监控机制 安全宣传教育培训机制 安全隐患排查治理机制 安全事故应急管理机制 危害识别与风险评价控制机制 …… 安全宣传教育培训机制 安全是人类永恒的主题，安全教育是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制的一项重要举措 举例：安全教育不足发生的事故案列 高处坠落 2014年3月，云南省某铁路特大桥墩柱施工发生高处坠落，造成1人死亡。 事故经过：3名作业人员拆除墩身模板，一名作业人员在墩身内侧，另两名作业人员肖某、邓某在墩身外侧作业。肖某、邓某站在底部模板的背杆槽钢上，依靠安全带的受力保持身体平稳，对紧固内外底层模板的5条拉杆进行拆除作业。由于该墩浇筑时水泥浆渗漏至PVC管内，拉杆被卡在拉杆孔内，无法轻易拔出。邓某便在拉杆间来回移动位置，试图将拉杆拔出。此时，安全带一直处于绷紧受力状态，且与背杆槽钢存在摩擦，以致突然断裂，邓某从9米处高空坠落，死亡。 原因分析： 翻模底层未设置操作平台，作业人员站在10多公分宽的槽钢（模板围檩）上作业，站立不稳。 安全带使用不当，一直处于紧绷受力状态，且与背杆槽钢多次摩擦。 邓某在事发当天上午接受进场教育及安全交底，下午便开始拆模作业。对作业环境不熟悉，缺乏高处作业安全技能。 二、安全管理长效机制障碍 1、安全管理意识障碍 2、安全管理能力障碍 安全形势与案例 安全管理意识障碍有哪些？ 1安全信息严重失真，职工思想意识有待提高。 近几年，有关单位安全信息严重失真的现象，已经引起全社会的广泛关注，成为全社会的焦点，也是导致安全事故逐年逐月上涨，频繁的发生，严重危害了人民群众的生命和财产，目前形势依然十分严峻。存在这种虚假信息的现象，主要基于：职工不敢坚持原则，不能按照《安全生产法》、《消防法》等有关法律、法规来约束自己；受领导意志支配，违反职业道德，更有的职工身不由己地协同和参与安全资料作假，并对这些虚假的安全资料麻木不仁、自以为是、毫无责任可言的思想意识。　 2职工参与企业安全管理的主观能动性差，责任感不强。 一些职工常常是领导安排什么工作就做什么工作，只是当着一种任务，而不是一种责任去完成，做完了工作便万事大吉，既不能在自己的本职工作中发现问题，也不能根据企业安全管理的需要提出切合实际的解决问题的办法和预防的措施，更不能积极参与到企业的安全管理中去，提建议、出点子。 3职工业务素质不高，业务能力不强，无法进行安全监督。 有些职工对自己本部门生产经营的各种环节都不甚了解，对控制和应注意在生产经营的各个环节不安全因素都不够熟悉，甚至对本单位的管理制度也不太清楚，对自己所掌握的业务资料出现异常信息和存在安全隐患也不够敏感，如何进行安全监督？ 举例：职工业务能力差，缺乏安全责任感 起重伤害 2014年6月，天津某高速公路项目拆除龙门吊时发生起重伤害事故，造成1人死亡 事故经过：在未告知项目部的情况下，门式起重机出租方与分包单位联系，要求其派人协助拆除一直处于停工状态的80T门式起重机，在拆除过程中80T门式起重机突然倾覆，当场导致分包单位的两名现场作业人员坠落受伤，一人经抢救无效死亡。 原因分析： 在门机保护牵引绳未连接的情况下，作业人员就用气割把门机主梁与支腿上横梁连接的U型卡和连接焊缝割开，破坏了门机的整体稳定性。 门式起重机出租方与分包单位未向项目部报告就擅自拆除门机。 通过特大案列图片警