论文-建设工程合同索赔技艺浅析.docVIP

建设工程合同索赔技艺浅析 文章摘要： 目前我国正处于高速发展阶段，国内大兴土木，法制逐渐健全，体制逐渐完善，合同索赔也日趋频繁。如对施工合同的编制和管理缺乏经验，合同条款不完善不熟悉，是不利于施工企业及承包商进行索赔的。增强索赔意识、加强索赔管理、掌握合同索赔技艺是施工企业避免不必要的损失、保证工期、质量和经济效率的一种必要途径。 关键词：合同；索赔管理；变更；时机 索赔管理是一项综合性学科，涉及到经济、技术、法律、管理、金融等各方面的知识。由于国内的施工建设尚不规范，还没有形成一套行之有效的制度，仲裁机构不完善，监理工程师的权力还不到位，给正当的索赔工作带来了极大的难度。从实践总结经验，掌握合同索赔技艺，从而带来最大化的利润。 1　选择有利索赔时机 基于合同组成内容及形式的多样性，不可避免地存在着合同条款的矛盾之处，而这种矛盾正是合同索赔的争议所在，这也正是索赔与反索赔的双刃剑，在不同的阶段，处理同一件索赔事件的结果可能完全不同，在工程前期，业主与施工单位是一对矛盾体，双方都会死抠合同中对自己有利的条款而不能统筹兼顾，综合平衡，使谈判陷入僵局，加重合同双方的矛盾，重者可造成解除合同，因此合理的把握索赔谈判的适当时机非常重要。在业主对工程进度不太关心的时候，对一些模棱两可的事件谈不拢的情况下尽量回避谈判。到工程中后期，业主对工程进度会有急迫的要求，施工方可在此时提出由于有部分费用没有解决，经济较为困难，为加快工程的进展，迫切需要业主给予经济上的帮助，在前期施工质量等基本满足业主要求的前提下，对合同条款的矛盾，业主此时可以接纳对承包方有利的解释，使矛盾问题得到解决。 投标报价的策略，为合同索赔奠定基础。 这种技巧来源于合同当事人的历史经验，始于工程建设的前期，一般可用的策略为： ①不平衡报价：即一部分项目高报，一部分项目低报。预计到工程量可能增加的部分，单价高报；而工程量可能减少的部分，单价低报；设计不明确或设计深度明显不足的部分，工程量可能增加的，单价高报；招标文件中无工程量而只有单价的高报单价。 ②抓大放小：索赔事件在工程建设中比较多，有大有小，有原则性的索赔，有非原则性的索赔。在实际的索赔管理中，不应一概而论，而应分轻重而予以不同的处理，对于大的、原则性的索赔问题抓住不放，而对旁枝末节的事件，大可予以忽略，切不可事事、处处计较，特别是工程中出现紧急事件急需处理时，还是应当先以工程为重，以抢险为重，以尽可能采取措施挽回损失为重。 3　商务条款苛刻时，要设法从技术方案上取得突破 　　由于现在建筑市场的竞争越来越激烈，承包商在签订工程合同时往往处于被动地位。业主为了减少工程实施过程中的变更索赔，商务条款一般比较苛刻，因此索赔工作很难从商务条款上取得突破，此时承包商应尽量拿技术方案作为索赔的突破口。 发挥专家权威，科学决策，将投标亏损项目变为赢利项目 在项目开工初期或者工程实施过程中，如果出现了亏损比较大的工程项目，承包商和业主有分歧，谈判很难取得突破的情况下，不妨主动请一些施工技术方面的专家，让他们提出合理的技术方案，这样业主往往易于接受，从而为以后的索赔工作打下基础。 葛洲坝集团公司在瓦屋山大坝标开工之初，项目部在进行成本分析时发现工程有可能亏损，遂聘请葛洲坝集团公司权威专家组到工地考察，向业主提出料场变更方案从而使上坝填筑料运距减少2km，仅此一项节约施工费用650万元。专家组同时向业主提出上坝填筑料运距太远、工期保证压力大，建议运输道路由泥结碎石路面改为混凝土路面，增加工程款500万元，仅此一项又为项目减少运输成本500万元。以上两项共为项目部节约成本约1150万元。 3.2 通过优化设计方案进行变更索赔 工程项目开工之后，一定要多到工程实地考察，找出现有设计方案中的不足，并及时做出优化方案，努力让业主、设计等相关部门看到新方案的优点，进而说服业主同意变更原设计方案。这样就可以为以后的索赔打好基础，为项目增加效益。 如有很多地质缺陷，往往可以成为变更索赔最好的突破口。因为各地地质不同，即使有地质报告也可能存在缺陷，并且这不属于施工方或者其他任何一方的责任，因此大家在处理索赔的时候一般不会有太多的顾虑。 4　避实就虚，巧妙规避合同不利因素，争取变更索赔的机会 现在施工合同中一般都规定变更费用时如果合同中有相同或类似的项目单价时，变更单价(合价)按照合同单价(合价)执行。因此承包商在进行变更项目施工时，技术方案就尽量避开合同上已有的项目，从而在商务谈判时可以规避合同的不利因素，争取到变更索赔的机会。洞坪水电站 405以下边坡支护为变更项目，根据设计提出的锚杆型号由监理现场确定。为了规避合同中的“相同项目参照合同价的审价原则”对项目部的不利因素，在该部位锚杆施工之前，项目部明确提出了有意识的规避合同中已有型