上海建筑场管理条例-上海绿色建筑协会.PDF

上海市建筑市场管理条例 （1997 年 10 月 21 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第 三十九次会议通过；根据 2003 年 10 月 10 日上海市第十二届人民代 表大会常务委员会第七次会议通过，2003 年 10 月 10 日上海市人民 代表大会常务委员会公告第 21 号公布，自公布之日起施行的《上海 市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市建筑市场管理条例〉的 决定》第一次修正；根据 2010 年 9 月 17 日上海市第十三届人民代表 大会常务委员会第二十一次会议通过，2010 年 9 月 17 日上海市人民 代表大会常务委员会公告第 24 号公布，自公布之日起施行的《上海 市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定》第 二次修正） 第一章 总则 第一条 为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程 的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合 本市实际情况，制定本条例。 第二条 本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、 个人应当遵守本条例。 第三条 市建设行政管理部门是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑 业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。本市有 关专业部门按照法律、行政法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。 区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场 130 的管理。 本市有关行政管理部门按照各自职责协同实施本条例。 第四条 建筑活动应当坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵守公 开、公平、公正和诚实守信的原则。 第五条 建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册 制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度。 建筑活动实行发包代理制度、工程造价咨询制度和工程监理制度。 第六条 鼓励建筑科学技术研究和人才培训，支持开发和采用建筑新技术、 新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑市场发展。 第二章 资质和资格 第七条 本市下列单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有 关部门或者市建设行政管理部门颁发的资质证书后，方可从事建筑活动： （一）建设工程勘察、设计、施工单位； （二）建设工程发包代理、监理、造价咨询单位。 第八条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区或者外国的从事建筑 活动的法人、其他组织应当经本市对外经济贸易管理部门会同市建设行政管理部 门批准获得承接业务许可证书，并向工商行政管理部门登记后，方可在本市从事 建筑活动。 第九条 国家规定实行执业资格注册制度的建筑活动专业技术人员，经资格 考试合格，取得执业资格注册证书后，方可从事注册范围内的业务。 经注册的建筑活动专业技术人员执行业务，由所在单位统一接受委托。 第十条 市建设行政管理部门按照本条例的规定核发资质证书和承接业务 许可证书，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不 予同意的，应当在书面决定中说明理由。 第十一条 从事建筑活动的单位更名、分立、合并、撤销、歇业的，应当向 工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续，其中分立、合并的，应当向原审 批部门办理资质变更手续；更名、撤销、歇业的，应当向原审批部门备案。 第三章 工程发包和承包 131 第十二条 建设单位应当在建设工程立项文件批准后的规定时间内，持有关 批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管 理部门办理建设工程报建手续。 第十三条 发包建设工程的建设单位应当具备下列条件： （一）有法人资格或者系依法成立的其他组织； （二）有与建设工程相适应的资金； （三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员。 建