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引言
引言
2l世纪的竞争,核心是人才的竞争,而高校是培养人才的先锋,所以高等
教商的发展关系到一个国家的核心竞争力,是任何国家都必须要高度重视的问
题。当前世界各国都把教育的改革和发展作为国家发展的重大战略决策,希望
通过教育的优先发展来占领国际竞争的制高点。IlJ一个国家没有一批高素质、高
精尖的人才作为后盾,就很难保证这个国家未来经济的发展潜力和在世界经济
乃至综合国力的竞争中处于领先地位,“尊重知识、尊重人才”的观念已经深入
国人人心。引用中国前科技部朱丽兰部长的话说:“经济是今天,科技是明天,
教育是后天。正因为教育是后天,作为一个成熟的有远见的领导者Iji『天就要抓;
正因为科技是明天,那么昨天就要抓。只有这样,作为今天的经济才能得到科
技和教育的支撑。从朱丽兰部长的话中,我们不难发现,要想在在未来知识经
济的时代取得领先,要想在未来高科技尖端领域取得进展,一切都离不开教育
的支撑,因此,可以说中国高等教育的改革和发展势在必行。
鲍曼(Bowmanl980)对多个国家有关经济增长核算的研究整理后得出的结论
是:教育对经济增长有贡献,但并不像人们估计的那么巨大,只有少数国家的
and
教青的直接贡献超过10%。(Barro
建立回归模型进行实证研究验证了教育对一国经济增长确实有很大贡献。12J
正是鉴于高等教育发展对一个国家未来经济、科技、军事等各领域所起到
的决定性影响,1999年党中央和国务院经过长时间商讨,用战略眼光看待中国
的教育问题,充分考虑国内外社会经济发展的战略需要的基础了,提出了高校
jjr招的决策,为高等学校的改革和发展创造了前所未有的机遇。自1999年始,
我国高等教育开始大规模招生,一系列的数字都阐明了扩招所带来的教育规模
的迅速扩大,据教育部统计,从1999年丌始,政府出台高校扩招政策,1999年
l
引言
人参加高考,普通本专科招生计划至少530万人,其中本科260万人达到
了历史的最高峰,与2005年招生规模相比较,本科生增加了30万,高等教育
毛入学率迅速达到2l%以上(1993年之前则一直在4%以下)141
经过几年的扩招,中国高等教育终于完成了从精英教育向大众教育的历史
性跨越。实践证明,高校扩招,高等教育规模的扩大对迅速培养高等专门人才,
j凼足国家在经济,军事,科技等各领域高等人才的需求,满足人们对高等教育
不断扩大的需求方面具有十分明显的积极意义。对增强综合国力、提高国民素
质、促进经济和社会进步具有深远的意义。
扩招lO年以来,中国的教育规模迅速扩大,高等教育得到了极大的普及,
但由此也引发了诸多问题:扩大规模的辅助性政策和措施跟不上,学校教学和
牛活条件的约束成为高校稳定问题的新因素,许多高校扩招由于在管理制度上、
学生管理上等方面没有完全跟上,专职辅导员数量有限,学生的安全稳定问题
成为影响学校声誉和继续发展的重要问题;一些学校由于扩招造成学校教学条
件和教育资源不足所导致教学质量的下降,比如图书馆的建设,实验室的投入,
师资队伍的建设等各方面由于政府资会投入有限,学校粗放式的管理造成的浪
费等原因造成基础教育资源资金投入不足,严重影响教育质量:高校毕业生的
就业,随着高校毕业生的增加,就业竞争压力增大,与此对比教育质量反而处
在逐步下滑的趋势,毕业生核心竞争力减低,造成学生就业难的问题日益严重;
教育产业化思潮泛滥,将高等人才的培养等同于企业产品的生产,一味减少成
本,减低教育质量;师资队伍建设跟不上,一些青年教师刚毕业就直接走上讲
台,学校科研能力低下,教育质量难以保证;制度创新跟不上,没有建立起相
应的“宽进严出的大众化教育模式,学分制还没有完全建立起来或者没有严
格按照学分制执行;教学管理和学生管理队伍不足,严重影响教育质量。
诸如以上教育观念的更新问题、教育经费的筹措问题、培养方案、专业设置
调整问题、师资队伍建设问题、教学管理队伍更新问题,招生就业问题等,影
响着高等教育的科学发展和高等教育质量的提高。如何解决以上问题,提高教
育教学质量,实现扩招后高校特别是地方高校的健康发展,成为当前地方高校
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