和谐社会建构中的新市民培育——以进城务工农民的发展为对象.pdfVIP

施只是权宜之计，很难可持续的发展下去，总理不可能总替农民工讨工资。于是，自从去年 开始许多地方如青岛、昆明、常州等地开始从改变务工农民的地位开始来改善进城农民的状 况，对他们改变了称呼．因为，“农民工”这一称谓包含了太多的内容，单从语言的角度来 说，就是对我国语言的一种嘲弄，一种讽刺。“是农民就是农民，是工人就是工人，什么叫 做农民工?”吼子所说，名不正．吉不顺，大概就是这个意思吧，这也正说明了进城务工 农民尴尬的身份，这不只是对他们身份的歧视，还有对其尊严的践踏．在这种情况下，“新 市民”一词应运而生，这一称呼不仅体现了城市对农民工人的理解和包容，更是对他们的一 种期待，一种要求——自身素质的提高。而人的素质的提高便依赖于教育和培训，教育更是 责无旁贷的担当了此一重任．于是，各地不管是社区还是培训机构都积极展开了对新市民进 行的培育，在培育的过程中确实也提高了新市民自身的素质，但也存在着诸多的问题，需要 成人教育的引导。 (三)对教育社会价值的重要认识 教育作为增进人的知识与技能，提高人的素质的一种手段，在知识越来越重要，科技越 来越发达的今天起着重要的作用。新市民的培育可以提高新市民的自身素质，将众多的普通 的体力劳动者转变成具有一定科学文化知识和技能，人格相对完善的人力资源。这些人将来 留在城市，会对城市的经济和社会的发展产生巨大的促进作用，而且他们自身从农村带来的 中华民族传统的勤劳、质朴、善良等优良品格也会对人与人之间的关系越来越冷漠的城市注 入新的生机。也有的新市民在城市里接受了培育和熏陶，并在其中生活和工作多年后回到家 乡的，这也正响应了党中央提出的“城市反哺农村，工业反哺农业”的号召，他们的经历使 其得到精神上的洗礼和能力上的锻炼，具备了开放的思想意识，市场经济的观念，相对先进 的劳动技能，回到农村，转变成为我们急需大量培养的新型农民，将会带动农村的非农产业 的发展和周围人思想观念的变化，共同建设社会主义新农村。可以预见，在社会主义新农村 的建设中，这部分人将会起到很大的作用。 由于中国户籍制度的原因，绝大部分的新市民不可能永久的居住在城市，他们处在不断 地从农村向城市或从城市向农村的流动之中，并以他们自己的存在来填补城市和农村，工人 和农民之间的鸿沟，以他们的沉重负担为代价来不断的减少和消除城乡之间，工农之间的社 会经济差别，这也正是新市民的一个重要的历史责任。对他们进行培育，提高他们的素质， 这不也正促进了城乡之问的和谐甚或社会的和谐吗? @邦也夫．城市社会学【M]．北京一中国城市出版社，2002，第112页 2 二、研究综述 由于新市民的问题是最近才提出来，研究的专著尚未见到。又因为本文所指的新市民， 主要是进城务工的农民，因此，查阅的资料多属研究农民工问题的．农民工问题是我国社会 主义现代化建设当中特殊时期的特殊问题，本文的研究也主要是针对本国的现实情况，因此 重点查阅了本国的研究状况。在查阅资料的过程中笔者发现，众多学者研究农民工问题，主 要是从社会学，公共管理，社会保障，社会心理等角度进行分析。从教育的角度进行分析的， 也只是局限于从流动人口子女的义务教育状况问题出发进行探讨。而从新市民本身的角度出 发来研究教育问题的几乎没有．在“中国博硕士学位论文数据库”中查找，分别以“新市民” 和“城市移民”为关键词，没有查得相关文章；以。外来务工人员”为关键词查得t#l-来务 工人员社会保障体系研究》一篇，主要研究了农民工的社会保障问题．由于本文所定义的新 市民主要指城市里的农民工。所以，以“农民工”为关键词，共查得57篇，其中博士论文 7篇，硕士论文50篇． 以农民工为研究对象进行的探讨主要体现在以下几方面： (一)关于农民工的社会流动和社会分层的研究：主要从社会分层的 角度谈了城市农民工的职业流动、失业、社会保障、家庭以及城市农民工与城市居民的关系， 如李强(2004)。有的学者通过对几十个县市的流动农民大规模的调查，描述了农民流动的 原因、特点、机制、就业、政府管理、积极作用以及所要求的制度变革、管理方式等，其中 也涉及到农民工子女的受教育问题的，如崔传义(2004)和陆学艺主编的‘当代中国社会流 动》(2004)主要讨论了农民工社会流动的现状、特点等问题。从探讨农民工社会流动和社 会分层的著作来看，研究者只注重了农民工人的水平流动和地域之间的流动，并对他们的