伦理视阈下我国高校管理去行政化问题研究-行政管理专业论文.docxVIP

Research of Weakening Administrative Management in the Universities of China Based on the Ethical Perspective A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：ZhengJuFang Supervisor：Prof.DaiShengqi Chang’an University,Xi’an,China i i ii ii 摘 要 高校主要承担着人才培养、科学研究、服务社会和 文化传承创新的责任。特别是在今 天，高校对于人类社会发展的促进作用比之历史上任何时期都更重要、更直接、更有力， 其已成为整个社会的基石与轴心。政府把高校作为提高综合国力的基地，市场把高校作为 提供人力资源的机构，学生与家长把高校作为学习、掌握技能和提高品德的基地，因而都 对其寄予了更多的期望。然而当下我国高校管理中严重的行政化问题致使其责任不能履 行、使命不能完成，目标不能实现。因此，高校管理去行政化已成为当务之急，刻不容缓。 然高校组织不同于其它组织，高校教书育人和科学研究行为，更是一种最富道德含 量的伦理行为。一个人吃饭时用刀叉还是用筷子，更多的时候是一种无关社会痛痒，并 与利害人己毫无关涉的习俗性行为。而高校的教书育人行为、科学研究行为、日常管理 行为等等，却和人类社会发展和增减每一个人的利益总量这个道德终极目标密切相关。 因此，只有从伦理视阈对高校组织管理的去行政化问题进行研究，才能探寻到有效的解 决途径。 本文从三个方面对高校管理去行政化问题进行了阐述，首先对本文所秉承的高校管 理行政化及高校管理去行政化概念进行说明。本文中高校管理行政化意指在高校这一组 织的整个管理活动过程中，一切都是以行政指令为中心、以官僚科层制为唯一的运行模 式，对组织资源配置的决策权紧紧控制在行政权力高层；整个管理活动突出体现了官本 位性质，而忽视了社会组织的性质。高校管理去行政化意指在高校这一组织的整个管理 活动（包括宏观和微观两个层面）过程中，祛除严重的官本位思想，还原行政管理的技 术性价值和工具性价值，还高校作为社会第三方组织的本来面目。从而把组织对资源配 置的决策权归还教学和学术，一切以教学和学术研究为中心，行政管理部门和人员以为 教学和学术研究提供优质服务为已任。同时，阐明了高校管理行政化的表现、危害及去 行化的必要性。其次，从伦理视阈对我国高校管理行政化的形成进行了分析。本文认为 “官本位”意识是我国高校管理行政化生存的肥沃土壤，“学而优则仕”是我国高校管 理行政化的“成功学”基础，高校管理体制伦理精神缺失、工具性价值突显和不正当性 及高校管理中人性假设偏失、管理价值追求背离大学精神和大学使命是高校管理行政化 形成的内在原因。最后，在伦理视阈下对我国高校管理去行政化的对策进行了探讨。本 文在厘清高校“道德共同体”的内涵和界定高校组织伦理责任的基础上，提出了优化学 人的道德规范，重塑学人的美德伦理，豁显高校作为社会第三方组织的本来面貌，从而 掀掉行政化屏蔽在高校组织表层的厚重外衣。 关键词：伦理，高校管理，去行政化 iii iii Abstract Colleges and universities take major responsibilities on talent training,scientific research,social service and the inheritance and innovation of cultural.Colleges and universities are both the foundation and the core of society. Especially nowadays ,they play an incomparable role on social progresses in human’s history. Government put them as base to improve overall national strength. They’re also the important institutions which could provide human resources. As for students and parents, they’re the moral bases to learn and know well the skills in order to improve moral character as a whole. Teaching, scientific researc