企业主体责任落实方案规章制度.DOCVIP

企业主体责任落实方案_规章制度 ; 一、指导思想 以三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发〔2010〕30号)精神，强化企业安全生产主体责任，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教三项行动和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍三项建设，推动安全生产形势稳定好转。 二、工作目标 杜绝较大以上生产安全事故，遏制一般事故，确保完成石家庄市政府下达的安全生产控制指标和各项工作任务，确保十二五时期安全生产工作开好局、起好步。 三、工作重点 (一)深化企业主体责任落实。落实企业主体责任要以安全生产承诺为抓手，把安全生产承诺兑现落实工作日常化、制度化、规范化。要制定承诺兑现落实计划和保障承诺兑现落实的具体措施，确保安全承诺内容按时、按质、按量全部兑现。安全承诺单位每月要对承诺兑现落实情况进行一次统计分析，每季度对本单位安全承诺兑现落实情况进行汇总整理，形成书面材料报本地行业主管部门。各级、各行业主管部门要经常深入安全承诺单位，定期了解掌握承诺内容兑现落实情况，督促相关单位积极采取有效措施，落实安全承诺内容。 认真落实安全生产黑名单制度。对存在重大安全隐患不按要求进行整改、抗拒执法检查、非法组织生产经营活动或有其他严重违法行为的生产经营单位，要列入安全生产黑名单。要加大违法违规行为在新闻媒体上公开曝光力度和执法检查频次，推动企事业单位兑现安全承诺，提高本质安全水平。 (二)深化依法监管工作。各有关部门要依法对生产经营单位进行经常性监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要把日常执法监察与专项执法行动相结合，提高执法的针对性、有效性。 以联合执法机制推动各领域执法工作。在做好危险化学品和烟花爆竹、冶金建材、作业现场职业危害等重点领域执法工作的同时，组织负有安全生产监管职责的相关部门对建筑施工、特种设备、交通运输、人员密集场所、非煤矿山等行业和领域开展联合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各领域执法工作的开展和联合执法机制的进一步完善。严厉打击安全生产领域内非法生产、经营和建设行为。 各乡镇区、有关部门要对无证、证照不全或证照过期从事生产经营活动，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为，要依法严厉打击。 (三)深化安全生产专项整治工作。进一步落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，督导生产经营单位建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度。进一步完善专家查隐患、政府搞督导、部门强监管、企业抓整改工作机制，积极做好安全生产隐患排查治理工作。坚持预防为主的方针，深化危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金建材、民爆器材、粘土砖窑及消防等重点行业(领域)专项整治。 危险化学品。加强对高危企业、重点企业和隐患较多易发生事故企业的监督检查，重点整治液氯、液氨、剧毒化学品等生产和使用高度危险化学品企业。要结合产业结构调整及淘汰高污染和落后产能的有关政策要求，强制关闭淘汰一批产能落后、安全保障能力差、危及生产安全的企业。强化对停产、停业企业及已关闭企业的监督检查，坚决防止明停暗开和非法进行生产经营活动。 烟花爆竹。督导有关单位按要求规范烟花爆竹经营行为，推进烟花爆竹经营硬件设施的改造升级，提升生产经营企业安全管理水平。强化烟花爆竹经营、储存、运输环节安全监管。强化专项检查、特殊时期重点的监督检查，确保烟花爆竹经营销售安全。持续开展打击非法制售储运烟花爆竹行动，维护公共安全。 交通运输。深入开展公路安全隐患排查治理行动，严厉打击无证经营、超员超载超范围运输等违规违纪行为，提高客运班线和危险货物运输安全管理水平。严厉查处酒后驾车、超载、超速行驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符等违章违法行为。 建筑施工。全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质的企业进入市场，严肃查处违法转包行为。加强施工企业的现场安全管理，落实岗前安全培训责任，严格重点建设项目现场安全监管，防范坍塌、坠落和机械伤害等事故。开展以预防高处坠落、坍塌和建筑起重机械事故为重点的建筑施工安全专项整治工作，督促建设工程各方责任主体切实落实企业安全生产主体责任。通过深入开展专项整治活动，进一步规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、临边防护的监督管理，完善安全规章制度，提高施工现场安全管理水平。建立施工企业安全生产条件动态监督检查制度，将安全生产管理薄弱、事故频发的施工企业作为监督检查的重点。对降低安全生产条件、未建立健全各项安全生产规章制度的施工企业，发证机关对其依法实施暂扣或