松山村产业扶贫规划.docVIP

PAGE PAGE 1 威宁县小海镇松山村产业扶贫规划 （2010—2015年） 小海镇人民政府 二0一0年十二 前 言 为了深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合威宁县小海镇松山村实际，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，统筹兼顾、突出重点，贫困优先、典型示范，整体规划、分段实施”的原则。以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象。依靠现代科技进步，走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重；科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体”的参与式扶贫开发综合治理路子。拟定本产业发展规划。旨在改变本村产业结构，加快脱贫致富奔小康步伐，促进经济社会又好又快、健康有序、可持续发展。 松山村产业扶贫规划，是最基层的生存发展规划，直接面对贫困农户，涉及领域宽（特困户、困难户、一般户）。松山村，贫困面大，贫困程度深，为了让全村村民早日脱贫致富，结合本地实际、因地制宜，通过有力措施，制定合理规划。为了让全村规划比较客观有针对性、可操作性强，能调动村民积极性，使村民从“要我建设，转变到我要建设”。松山村打破以往传统陈旧的方式，采取“参与式”产业扶贫规划。 小海镇人民政府 2010年12月1.日 目 录 第一章 基本情况 1 第一节 自然概况及资源 1 第二节 经济社会发展现状 2 第三节 贫困状况及贫困原因 4 第四节 有利条件和不利因素 7 第二章 参与式规划的方法及步骤 9 第一节 前期准备工作 9 第二节 完成规划的基础工作 9 第三节 编制完成规划 11 第三章 规划的总体思路、目标和重点 12 第一节 总体思路 12 第二节 发展目标 12 第三节 发展重点 14 第四章 重点项目建设内容、投资估算和效益分析 15 第一节 建设内容及投资估算 15 第二节 市场分析及效益评价 18 第五章 风险评估与防范措施 22 第一节 风险因素分析 22 第二节 防范风险的措施 22 第三节 可行性分析 24 第六章 保障措施 27 第一节 组织保障 27 第二节 政策保障 29 第三节 资金保障 29 第四节 制度保障 30 第五节 技术保障 31 第六节 实行“参与式”实施管理 32 建 议 …36 第一章 基本概况 第一节 自然概况及资源 一、自然概况 松山村位于小海镇西北部，距小海政府驻地14公里。地处东经104°14′45″—104°16′05″，北纬26°47′15″。全村土地总面积11平方公里。地貌类型：松山村属高原地貌，地形起伏不大。成土母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄，加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔2200米，最高海拔225 二、气候特点 松山村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年总辐射为113.26千卡/厘米·小时，年均温10℃，年总积温3990℃，年降水量980毫米，年无霜期为180 三、自然资源  松山村土地总面积16500亩，其中，耕地面积7891亩，林地面积4490亩，天然草地面积1738亩，其他面积2381亩（含荒山荒坡），土地面积大，人均占有4.8亩，人均占有耕地2.3亩。由于土层瘦薄，中低产田土面积4735亩，占耕地的60%，坡地占40%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 四、生态环境状况 全村林地面积4490亩，全村森林覆盖率7.8%。部分坡耕地和荒草地已演变为石漠化，生态环境脆弱。 第二节 社会经济发展状况 一、人口构成及文化素质 2009年底全村总户数为761户，总人口为3428人，其中：没有少数民族；性别构成为：男性1772人、占53%，女性1611人、占47%；人口密度为312人/平方公里。全村现有人口中，育龄妇女410人，其中已婚育龄妇女320人，无孩22人，一孩102人，二孩182人。在已婚育龄妇女320人中，已采取绝育措施的196例，上环102例，节育率达61%。全村人口自然增长率为12‰，接近全县平均水平，计划生育形势严峻；有劳动力2057个，劳动力受教育程度低，小学文化638人、占31%，初中文化1275人、占62%，高中以上文化程度的只有144人。劳动力主要从事种植业和养殖业，外出务工的人员较少。 二、基础设施状况 松山村基础设施薄弱，农业基础设施仅有少量的已废弃的坡改梯工程。没有人畜饮水工程水池，没有引水管道,农村道路少，没有通组公路，有农村沼气池