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建（构）筑物消防员培训 第三节《中华人民共和国行政处罚法》相关知识 立法目的 ：　 行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法律设定的行政处罚权和程序，对违反行政法规范的相对方给予行政制裁的具体行政行为。 行政处罚法立法目的：为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 一、规范行政处罚的设定和实施。行政处罚有以下几个特征： 1、决定并实施处罚的机关是国家行政主管机关(还包括法律、法规授权和受委托的机关或组织); 2、行政处罚只适用于违反行政管理法律、法规和规章的行为; 3、行政处罚的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人组织; 4、行政处罚是一种严厉的行政行为，可以直接限制或剥夺违法行为人的人身权、财产权，因此对行政处罚要规定较为严格的限制条件。 二、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。 三、维护公共利益和社会秩序。行政处罚法在于使违法行为人承担所应负的法律责任。 法律责任包括刑事责任、民