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“转变政府职能 创新社会管理”专项民意调查报告
中共巫溪县委群众工作部
(2012年7月)
一、调查的基本情况
(一)调查目的
为认真贯彻落实市第四次党代会精神,切实转变政府职能、创新社会管理,进一步宽松发展环境,提高政府“执政为民、服务发展”的能力,实现县域经济又好又快地发展,根据县委、县政府的安排,结合我县社会管理创新实际开展的情况,县委群众工作部民意调查中心特开展以“转变政府职能、创新社会管理”为主题的专项民意调查。
(二)调查对象
本次调查,我们抽取了与“转变政府职能、创新社会管理”有关的7个部门、3个乡镇、2个社区、部分协会和企业、部分群众开展调查。根据统计 ,本次受访人员年龄集中在20—45岁之间,占比86.36%;文化程度普遍较高,大专以上文化占比50%,高中或中专文化占比40.26%;团员、党员、群众分别占比19.48%、32.47%、48.05%;行政单位人员占比30.52%,企事业单位人员占比28.57%,个体商户、离退休人员等共占比40.91%,由此看出,抽样抽查对象具有普遍性、均衡性。
(三)问卷情况
调查的内容共有16项,主要涉及“个人基本情况、对‘转变政府职能、创新社会管理’的认识和理解、现阶段我县‘转变政府职能,创新社会管理’的现状调查、当前政府服务满意程度调查”等内容。本次调查共走访154人,发放调查问卷154份,回收154份,回收率100%;有效问卷154份,有效率100%。
二、调查结果分析
(一)对“转变政府职能、创新社会管理”的认识和理解
当问及“您如何看待‘转变政府职能、创新社会管理’这一理念”时,有63.64%的受访者认为是“很有必要、也很及时的”,16.23%的人“听说过这一理念”,11.69%的人表示“没有听说过”,还有8.44%的人认为“这不过是政府做做姿态、喊喊口号”。可以看出,多数人是相当支持这一理念的,也有少数人对其持有消极态度,认为只是一场政治秀,这就需要政府切切实实做好工作,赢得大家的信任。
当问及“您认为转变政府职能应该要按照怎样的要求来做”时,服务型政府、廉洁型政府、法治型政府和责任型政府的得票率分别为82.47%、72.73%、55.84%和54.55%,可以看出,群众对政府最大的需求就是能得到政府提供的服务,对廉洁政府的需求位列第二,这也表现出群众对当前一些腐败现象的反感。
(二)我县现阶段转变政府职能、创新社会管理的现状与问题
当问及“您认为当前影响政府职能转变、社会管理创新的原因”时,有53.25%的人认为是“群众对政府缺乏信任和支持”,占51.30%的人认为是“大家对怎样转化政府职能缺乏共识”,占41.56%的人认为是“社会参与不足”,这些可以看出群众对政府转变职能缺乏共识,从而造成不信任、不支持,也不能参与进来。同时,分别有27.27% 、21.43%的群众认为“既得利益集团反对”、“顶层设计不足”会影响到政府职能转变。
当问及“您对现阶段我县为转变政府职能,创新社会管理所做的哪些工作的感到满意”时,有62.34%的人对“创建自治+共治+法治的基层社会治理模式、建设乐和家园”感到满意,有43.51%的人对“开展民意调查与满意度测评、问计于民”感到满意,有42.21%的人对“实行政务公开”和“成立发展服务中心、行政审批实行一站式办公’感到满意,这些都说明我县已经开展的这些工作均得到了群众的认可,尤其是以乐和家园推动社会管理创新,满意率居高。
当问及“您需要到政府部门办理审批手续时,会选择哪种方式”时,49.35%的人选择“去发展服务中心办理” ,35.06%的人选择“去部门办理”,24.68%的人选择“委托与工作人员有关系的朋友代办”,11.69%的人选择“委托乡镇工作人员代办”。由此可见,我县成立发展服务中心后,实行一站式服务,极大地方便了群众办事,得到了群众的认可,但可能是由于宣传不够,部分群众还是会到部门去办理;“熟人好办事”,这种观念在老百姓心里还有一定的影响,他们认为办理行政审批业务是需要靠关系、走后门的,所以会选择托朋友代办,这就有待于加大对行政审批的宣传力度、规范审批程序;还有一部分群众选择请乡镇工作人员代办,这也是当前许多乡镇为减免老百姓负担所开展的代办业务,这种做法也是深受老百姓赞同的。
当问及“您认为在项目审批、手续办理、证照办理等方面存在哪些方面的问题”时,64.94%的人认为“所需要的证件、证明等过于复杂”;35.71%的人遇到过“久拖不办”的现象;30.52%的人认为“以前在乡镇能办理的证件,现在必须到县城来办理,费时费财”;27.92%的人在办理时遇到过“工作人员吃、拿、卡、要等问题”。由此看出,行政审批业务还需要进一步简化手续、方便群众,工作人员须提升工作效率,端正工作作风,切实为群众服务。
当问及“您认为政府是否存在对企
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