(超)转变政府职能 创新社会管理调查报告.doc

“转变政府职能 创新社会管理”专项民意调查报告 中共巫溪县委群众工作部 （2012年7月） 一、调查的基本情况 （一）调查目的 为认真贯彻落实市第四次党代会精神，切实转变政府职能、创新社会管理，进一步宽松发展环境，提高政府“执政为民、服务发展”的能力，实现县域经济又好又快地发展，根据县委、县政府的安排，结合我县社会管理创新实际开展的情况，县委群众工作部民意调查中心特开展以“转变政府职能、创新社会管理”为主题的专项民意调查。 （二）调查对象 本次调查，我们抽取了与“转变政府职能、创新社会管理”有关的7个部门、3个乡镇、2个社区、部分协会和企业、部分群众开展调查。根据统计 ，本次受访人员年龄集中在20—45岁之间，占比86.36%；文化程度普遍较高，大专以上文化占比50%，高中或中专文化占比40.26%；团员、党员、群众分别占比19.48%、32.47%、48.05%；行政单位人员占比30.52%，企事业单位人员占比28.57%，个体商户、离退休人员等共占比40.91%，由此看出，抽样抽查对象具有普遍性、均衡性。 （三）问卷情况 调查的内容共有16项，主要涉及“个人基本情况、对‘转变政府职能、创新社会管理’的认识和理解、现阶段我县‘转变政府职能，创新社会管理’的现状调查、当前政府服务满意程度调查”等内容。本次调查共走访154人，发放调查问卷154份，回收154份，回收率100%；有效问卷154份，有效率100%。 二、调查结果分析 (一)对“转变政府职能、创新社会管理”的认识和理解 当问及“您如何看待‘转变政府职能、创新社会管理’这一理念”时，有63.64%的受访者认为是“很有必要、也很及时的”，16.23%的人“听说过这一理念”，11.69%的人表示“没有听说过”，还有8.44%的人认为“这不过是政府做做姿态、喊喊口号”。可以看出，多数人是相当支持这一理念的，也有少数人对其持有消极态度，认为只是一场政治秀，这就需要政府切切实实做好工作，赢得大家的信任。 当问及“您认为转变政府职能应该要按照怎样的要求来做”时，服务型政府、廉洁型政府、法治型政府和责任型政府的得票率分别为82.47%、72.73%、55.84%和54.55%，可以看出，群众对政府最大的需求就是能得到政府提供的服务，对廉洁政府的需求位列第二，这也表现出群众对当前一些腐败现象的反感。 （二）我县现阶段转变政府职能、创新社会管理的现状与问题 当问及“您认为当前影响政府职能转变、社会管理创新的原因”时，有53.25%的人认为是“群众对政府缺乏信任和支持”，占51.30%的人认为是“大家对怎样转化政府职能缺乏共识”，占41.56%的人认为是“社会参与不足”，这些可以看出群众对政府转变职能缺乏共识，从而造成不信任、不支持，也不能参与进来。同时，分别有27.27% 、21.43%的群众认为“既得利益集团反对”、“顶层设计不足”会影响到政府职能转变。 当问及“您对现阶段我县为转变政府职能，创新社会管理所做的哪些工作的感到满意”时，有62.34%的人对“创建自治+共治+法治的基层社会治理模式、建设乐和家园”感到满意，有43.51%的人对“开展民意调查与满意度测评、问计于民”感到满意，有42.21%的人对“实行政务公开”和“成立发展服务中心、行政审批实行一站式办公’感到满意，这些都说明我县已经开展的这些工作均得到了群众的认可，尤其是以乐和家园推动社会管理创新，满意率居高。 当问及“您需要到政府部门办理审批手续时，会选择哪种方式”时，49.35%的人选择“去发展服务中心办理” ，35.06%的人选择“去部门办理”，24.68%的人选择“委托与工作人员有关系的朋友代办”，11.69%的人选择“委托乡镇工作人员代办”。由此可见，我县成立发展服务中心后，实行一站式服务，极大地方便了群众办事，得到了群众的认可，但可能是由于宣传不够，部分群众还是会到部门去办理；“熟人好办事”，这种观念在老百姓心里还有一定的影响，他们认为办理行政审批业务是需要靠关系、走后门的，所以会选择托朋友代办，这就有待于加大对行政审批的宣传力度、规范审批程序；还有一部分群众选择请乡镇工作人员代办，这也是当前许多乡镇为减免老百姓负担所开展的代办业务，这种做法也是深受老百姓赞同的。 当问及“您认为在项目审批、手续办理、证照办理等方面存在哪些方面的问题”时，64.94%的人认为“所需要的证件、证明等过于复杂”；35.71%的人遇到过“久拖不办”的现象；30.52%的人认为“以前在乡镇能办理的证件，现在必须到县城来办理，费时费财”；27.92%的人在办理时遇到过“工作人员吃、拿、卡、要等问题”。由此看出，行政审批业务还需要进一步简化手续、方便群众，工作人员须提升工作效率，端正工作作风，切实为群众服务。 当问及“您认为政府是否存在对企