《进出口税则》“端部结合”问题初探.doc

《进出口税则》“端部结合”问题初探 第11卷第4期 2009年12月 闽西职业技术学院 JournalofMinxiVocationalandTechnicalCollege V01.11No.4 December2009 《进出口税则》”端部结合”问题初探 何峰 (厦门海关,福建厦门361000) 摘要:利用商品学,法律解释学,逻辑学等方法与理论,对《进出口税则》,《税则注释》第四十四章中关于”端部结 合”涵义等的问题做了一些初步探讨与研究,认为”端部结合”包括两个构件”端”对”端”,”边”对”边”的结合,具体到 板材,即包括”端”与”端”之间拼接起来(短料接长),以及”边”与”边”之间拼接起来(窄料拼宽)的木材.对”端部结合” 的内涵,外延等,进行学说上的阐述以及学理上的解释,旨在对税则归类,协调制度研究,贸易便利化等有所裨益. 关键词:《进出口税则》;《税则注释》;”端部结合”;扩张解释 中图分类号:F752.652.4.o19文献标识码:A 中国既是一个木材生产大国,又是一个木材消 费大国,对森林采伐和木材流通一直实行严格限制 与管理.近年不断出台的各项宏观调控政策都涉及 到木材及其制品.中国《进出口税则》Ⅲ(以下简称《税 则》)第四十四章对木及木制品的税则分类,归类进 行了规定.因此有必要加大对木及木制品的税则归 类研究,顺应国家宏观调控的要求,维护经济,生态 等安全,保障税则归类的统一,准确,促进贸易便 利化. 一 ,《税则》第四十四章”端部结合”问题缘起 《税则》中的类注,章注,子目注释对税则提供了 法定注释,《进出口税则商品及品目注释》(以下简称 《税则注释》)对税则提供了官方注释,《本国子目注 释》对税则提供了本国补充注释.但上述这些注释对 品目与子目总体范围的解释并不是详尽无遗的,在 实际的税则归类中往往还会遇到税则规定不明确的 地方,还是存在诸如货品,概念等的注释,说明不够 详细,清楚,各品目的区别不明确,甚至给人以品目 重叠的印象的问题.这些问题往往造成不同的人有 不同的理解,产生海关等进出境监督管理机构与管 理相对人之间的异议以及进出口预期上的不确定. 在《税则》或《税则注释》里对”端”与”端”之间的 结合属于”端部结合”是比较明确的,但对”边”与 “边”之间的结合是否包括在”端部结合”里并没有说 明.这就让人对此问题产生各种不同的理解.在国际 贸易以及税则归类研究,应用中容易造成各种不确 定性.既不利于进出境的监督管理也不利于贸易的 便利化.因此,本文利用商品学,法律解释学,逻辑学 等方法与理论,对这一问题做些初步的分析与探究. 二,与”端部结合(end-jointed)”有关的一些名 词释义 1.面(face) 又称表面,锯制枋材的宽面. 2.边(side,edge) 矩形断面的锯材,其两个较窄的纵切面. 3.端(end) 又称端面,锯制枋材或其他形式成材的端面,即 木材的横切面圆.《税则》英文对照表里用”end”来描 述.查阅《科林斯英语字典》对”end”的解释,其中第 二个为:”thesurfaceateitherextremityofathree— dimensionalobject”删.直译为:一个三维物体的任一 末端的表面(如图1所示). [收稿日~]2009—06—08 [作者简介】何峰(1975一),男,福建上杭人,主要从事关税理论,海关法,海关管理等研究工作. 18 face end 图1面端边示意图 4.接合(ioint) 《木材科技词典》对此做了如下定义:”为联结两 个相邻的构件或单板等而进行的预制结合.结合的 目的是使短材变长,小材变大.这是小材大用的一种 方法.在大木工方面常用的接合有夹板接,嵌接和叠 嵌接等,以及用木结构结合器进行接合的.在细木工 方面.又有各种形式的榫接和胶接等”[21.该定义最吸 引人的地方是对”接合”目的的描述,它使人对”接 合”有了一个感性,形象的认识.最简单的理解(当然 并不非常严谨),就是把几块木材在端部连在一起使 木材变长.或边与边之间相连使宽度增加. 三,”端部结合”具体涵义探析 在《木材科技词典》等相关资料里没有找到”端 部结合”的定义,只找到了一个”端接”的词条,其对 应的英文是”headingjoint”.《税则》里”端部结合”对 应的英文为”end-jointed”.单词上的差异让人不敢 断定其他资料所说的”端接”就是《税则》里的”端部 结合”.不过看看其他资料对”端接”的描述对理解 《税则》中的”端部结合”还是有一定的参考价值的. 《木材科技词典》对”端接”解释道:又称对抵接,两个 构件端对端的结合,广泛应用于地板结构中,也常用 于家具,细木工(见图2)t2]. 端接 图2端接示意图 由此可见,其他资料所称的”端接”系特指”端”