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实施医养结合型养老院可行性分析报告 随着老龄化社会的不断加深， 老年人的养老问题成了一个影响日益增大的社会化问题， 老年 人逐年增多，养老院条件有限， 医疗资源缺乏，护理措施不到位， 给老年人养老和养老院的 生存发展带来了很大的压力。推行“医院 +养老院”的医养结合型养老院模式，解决老年人 养老问题， 缓解养老院的生存发展压力， 既能让老年人过上幸福快乐的老年生活， 又能维护 社会稳定，构建和谐社会。现将建设医养结合型养老院的可行性分析报告如下： 一、项目实施背景 （一）老龄化社会的到来，老年人逐年增多，老年人的养老问题日益凸显。如何有效解决 老年人的养老问题，实现老有所养、老有所医的目标，是当前我们必须面对的现实问题。 （二）基层养老院条件有限，医疗资源缺乏，护理措施不到位，就医不方便。且养老院的 老年人多数属于生活技能缺失（失能）的老年人，目前条件下， 既不能满足老年人的养老诉 求，也不能满足老年人基本医疗需求，养老院面临沉重的生存发展压力。 （三）老年人多数患有心脏病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病，一旦住院，长期住 院（压床） 的可能性非常大，既给老年人造成过多的医疗支出，也给养老院安排陪护人员造 成很大的压力。 （四）基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）经过几年几轮的中央投资建设，已基本完成了 基础设施建设和仪器设备装备。 而且通过三年的乡镇卫生院管理年活动， 从临床诊疗、 公共 卫生、财务管理、人员与资质管理、运行机制、院容院貌等方面着手，进一步强化了基层医 疗卫生机构的规范管理，医疗行为得到了进一步规范，诊疗水平和服务意识有了很大提升。 完全有能力为养老院的老年人提供优质医疗卫生服务。 二、项目必要性 一是社会主义新农村建设的需要；二是老年人实现老有所养、老有所医的需要；三是养 老机构缓解生存与发展压力的需要； 四是基层医疗卫生机构拓展业务的需要； 五是民政部门 实现社会保障的需要；六是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。 三、项目实施优势 （一）医疗护理优势。 基层医疗卫生机构的护理人员均是国家正规院校护理专业毕业的， 全部进行了护士注册， 有医疗护理资质， 能够提供规范的医疗护理服务。 实施医养结合型养 老院模式， 定期安排专业护理人员为养老院的老年人提供正规的护理服务， 能有效保障老年 人的基本生活秩序，让老年人过得安心、舒心。 （二）规范管理优势。实施医养结合型养老院模式，老年人常见的心脑血管疾病、高血 压、糖尿病等慢性非传染性疾病能得到规范管理，基层医疗卫生机构为患者建立病历档案， 定期追踪随访，实现治疗、追踪、随访、康复的一条龙服务，为老年人慢病的治疗与管理带 来极大的便利。 （三）紧急救治优势。实施医养结合型养老院模式，基层医疗卫生机构能合理安排医务 人员进行急诊值班， 针对老年人的突发疾病进行及时有效的救治。 既不延误救治时机， 没有 救治条件的， 也能及时掌握病人病情， 及时转送病人至上级医院进行救治， 有效提高了病人 的生存机率。 （四）资源整合优势。养老机构和老年人有医疗卫生服务的需求，基层医疗卫生机构有 医疗卫生服务能力和业务拓展需求。实施医养结合型养老院模式，既能有效整合双方资源， 实现合作共建。 又能进一步加强管理， 简化操作程序， 使老年人的医疗卫生服务成为一种常 态服务，减少了管理环节，优化了服务流程，提升了服务效率，提高了生存机率，改善了老 年人的生活质量。 （五）政策支持优势。 民政部门对养老机构的老年人养老有一系列政策支持。 一是资金支 持。城镇低保对象由民政部门提供 680 元/ 月的经费补助；二是医保支持。民政部门提供参 合资金让老年人参加新型农村合