劳动合同法与劳动法.PPTVIP

《劳动合同法》 及其企业法律风险 中国法学会劳动保障法研究会常务理事 河南大学劳 动 关 系 研 究 所 所 长 法学博士/副教授/硕士生导师 黑启明 MobilE-mail: hqm@henu.edu.cn 个人简介 黑启明，河南南阳人。河南大学哲学与公共管理学院副教授，法学博士。河南大学劳动关系研究所所长，劳动与社会保障系主任，担任社会保障、社会医学与卫生事业管理、科学社会主义与国际共产主义运动三个专业硕士研究生导师。 兼任中国劳动学会劳动科学教育分会理事，中国劳动关系研究会常务理事，中国法学会劳动法研究会理事，中国管理科学研究院特约研究员。 河南省教育厅就业中心特聘教授，河南大学廉政研究中心研究员，河南大学工会特约研究员，开封市政协委员。 《劳动合同法》概述 一、《劳动合同法》出台背景 二、激烈博弈下的《劳动合同法》 三、《劳动合同法》与《劳动法》的关系 四、《劳动合同法》的适用范围 五、《劳动合同法》对企业的深度影响 《劳动合同法》出台的背景（1） 我国现行的劳动合同制度，是1994年7月全国人大常委会通过的《劳动法》确立的一项重要的法律制度。这项制度对于建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，促进劳动关系和谐稳定，发挥了重要作用。 但随着市场主体和利益关系的多元化，劳动关系的失衡与劳动合同的示范已是突出的问题。劳动者权益受到损害的首要环节就是劳动合同：一是劳动者与用人单位或雇主之间没有签订劳动合同，二是即使劳动者与用人单位或雇主之间签订了劳动合同，合同也往往包含了损害劳动者权益的内容，从而在事实上给劳动者维权造成麻烦。 所以，制定《劳动合同法》不仅有其重要性、必要性，更有其现实紧迫性。 《劳动合同法》出台的背景（2） 据统计，1992年，我国劳资纠纷案有8万余起，到2004年，急增至26万余起。 2004年，《劳动合同法》的起草工作起动，劳动和社会保障部与中华全国总工会共同草拟出了《劳动合同法》草案第一稿。 2005年10月28日，草案第一稿提交国务院常务会议。会议讨论并原则通过草案并决定，该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。2005年12月提交全国人大常委会进行了初审。 《劳动合同法》出台的背景（3） 《劳动合同法（草案）》于2005年12月24日首次提交审议。全国人大常委会办公厅于2006年3月20日将草案向社会公众征求意见。其后短短一个月时间内，收到社会各界提出的意见多达191849条。 2007年6月29日，在十届全国人大常委会第二十八次会议上，历经4次审议的《劳动合同法》终于以“145票赞成，0票反对，1人未按表决器”获得通过。该法自2008年1月1日起施行。 除《宪法》外，没有一部法律的通过如此受到国内外的广泛关注，这在新中国立法史上还绝无仅有。 有关专家评价说，对《劳动合同法》最高国家立法机关经4次审议、听取多方意见，有效寻求劳动者与企业、用工单位间的利益平衡与诉求的契合，堪称又一次民主立法、科学立法的生动实践。 劳动关系和谐与和谐社会 在市场经济条件下，劳动关系已经成为我国最基本的社会关系，社会是不是和谐，和谐到什么程度，从根本上讲将取决于劳动关系的和谐程度，而《劳动合同法》则是为确立和规范劳动关系提供法律依据，因此，《劳动合同法》虽然只是我国劳动法制的一个组成部分，却在事实上具有劳动法制的基础法律地位。 全国人大常委会委员郑功成教授一直十分关注民生问题和劳动保障立法，在谈到《劳动合同法》出台的背景时，他说，改革开放以来，劳动关系已成为我国最基本的社会关系，如果我们能将这种最基本的社会关系梳理好，那么整个社会关系的和谐就有了保证。 劳动领域存在的主要问题 一、1995年实施的《劳动法》对用人单位不签订劳动合同的法律后果没有明确规定，用人单位不与劳动者订立书面劳动合同，发生争议后，不承认与劳动者有事实劳动关系，不支付经济补偿金； 二、劳动关系不稳定，劳动合同短期化现象非常严重； 三、有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益； 四、有的用人单位设立高额违约金，限制劳动者自由择业； 五、有的用人单位滥用“劳务派遣”，目的不交或是少交社会保险，降低用工成本。 劳动合同法的地位 劳动合同是整个劳动关系的核心。劳动合同是调整用人单位和劳动者在订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的行为的法律规范的总称。 劳动合同法对保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，起到了至关重要的作用。 《劳动合同法》的主要内容 《劳动合同法》共8章98条，主要包括以下内容：1、适用范围；2、劳动关系的建立；3、劳动合同的必