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中文摘要在中国,行政强制措施是一种被行政机关广泛而又频繁使用的一种手段,‘行
中文摘要
在中国,行政强制措施是一种被行政机关广泛而又频繁使用的一种手段,‘行 致诉讼法》、‘国家赔偿法》等法律虽然提到了行政强制措施,但是对于什么是 行政强制措施,实施行政强制措施需要履行何种程序等问题未作规定,这是法律 的一大空白,不利于行政机关具体操作,也不利于当事人正当权益的保护,本文 围绕行政强制措旌这一主题,借鉴了现有的研究成果,对于现行行政强制措施的 特征、功能、适用原则做了论述,并分析了行政强制执行与行政强制措施的区别 与联系。为消除对于行政强制措施是一种方法手段还是一种具体行政行为的认识
分歧,作者提出了行政强制措施与即时强制的同一性,引入了即时强制的概念替 代行政强制措施,同时,本文以工商行政管理机关为例,提出了行政强制措施在 实施程序上的一些设想。
关键词:行政强{铡措施、行政强制执行、即时强制、实施程序 中图分类号:D922.11
AbstractIn
Abstract
In china,administrative coercive measure is widely and frequently used by administrative organizations.Though our laws such as the administrative litigation law and gogemment componsation law and SO on have mentioned the administrative coercive measure,the problcⅡn what the administrative coercive measure is and what procedures it should apply is a blank of Our law,which is unfavorable riot only to protect the rights ofpeople but also to the government conduction.
Tllis article centers on the function,character,and the rules ofenforcement about the administrative coercive me嬲ure,this article also analyses the relation and difference between the administrative coercive measure and administrative coercive
execution act.
Tllis article Introduces the administrative coercive act to replace the term Of administrative coercive md7.sure just to eliminate the misunderstanding about this term.
This剐rticle also presents the design of the enforcement procedure and remedy
procedure ofthe administrative coercive m哪Bre.
Keywords:admirfisttative coercive me.BsBre、execution act、the enforcemeut
procedure and remedy prooeduro.
Index:D922.11
6
引言随着行政许可法的颁布,行政收费法、行政强制法等系列行政法律法规的制
引言
随着行政许可法的颁布,行政收费法、行政强制法等系列行政法律法规的制 定也指日可待,法制的健全正在逐步使“依法行政”有了更加全面的依托,对于 行政强制措施已经有学者做过较为深入的研究,同时,国外也有类似的法律制度 可以借鉴,本文从行政强制措施的由来谈起,重点围绕即时强制这一行政强制措 施的核心概念,阐述了作者对于行政强制措施概念的认识以及对于行政强制措施 立法一些设想。
第一章我国行政强制措施的由来与现状
先来谈一谈行政强制措施的由来也就是历史:
第一节行政强制措施发展的历史
可以说,在法律还没有涉足行政强制措施的规定之前,实践中行政机关采
取的强制性措旌的行为作为一种措施、手段、行为,就已经存在,直到1989年
《行政诉讼法》颁布。我国现行法开始有行政强制措施的这个概念。在文字表述 上与行政强制措施比较接近的现行法上的概念,有宪法和‘地方各级人
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