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论新时期我国教育体制改革十一届三中全会以来的二十多年,是我国经济改革和社会
论新时期我国教育体制改革
十一届三中全会以来的二十多年,是我国经济改革和社会 发展取得重大历史成就的二十多年,也是我国教育改革取得重 大进步,得到大力发展的二十多年。回顾二十多年来教育体制 改革发展的历程,认真研究、探讨、总结改革和发展的经验, 对于全党更加自觉地高举邓小平理论的伟大旗帜,坚定不移地 贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,真正从思 想上、行动上重视教育,实现党中央提出的跨世纪教育发展目 标,具有重要意义。
一、新时期教育改革的历程及取得的成就
1、新时期教育改革的历程
新时期我国教育体制的改革进程比较快,改革的力度比较 大,教育事业充满活力,并以其不可抗拒的力量向纵深发展。 回顾新时期我国教育体制改革的历程,大致经历了三个阶段。
(1)酝酿萌芽期(1977—1984)年。“文革”结束后,各项事
业百废待兴,但是我们党深刻地认识到教育这个关系到国家和 民族生存危亡的重大问题的严重性,立刻着手教育战线拨乱反 正和全面恢复教育秩序的工作。1977年8月8日,邓小平同志 在教育工作座谈会上明确指出:知识分子是工人阶级的一部分。 重新确立了知识分子的阶级属性,为落实党的知识分子政策, 为教育战线全面拨乱反正,整顿秩序奠定了思想和理论基础, 使教育界成为当时全国最早全面推进解放思想、拨乱反正的战 线之一。在很短的时间内,全国教育界知识分子冤假错案被平 反。改革高校招生制度是当时加快人才培养的迫切需求,党中 央便在1977年冬恢复了高考制度,它强烈地震撼了教育界和全
社会。尊重知识,尊重人才的正确方针得到确定。
社会。尊重知识,尊重人才的正确方针得到确定。 1978年1月,教育部颁发了《全日制十年制中小学教育计
划试行草案》,从而确定了中小学的基本学制和课程设置,同年
9—10月,教育部又分别重新颁布了关于高等学校、全日制中
学和小学的暂行工作条例试行草案。学制的恢复与重建,使学 校迅速摆脱混乱局面,逐步走向健康发展的道路。1978年3月, 我国恢复了教材编审体制和出版发行办法。9月,全国中小学
开始使用新编教材。1980年国务院批准《中华人民共和国学位 条例暂行实施办法》,我国正式建立了自己的学位制度,把高层 专门人才的培养工作推进一个崭新阶段。1982年党的十二大提
出了到本世纪末国民经济“翻两番”的总目标时,更加明确地 把教育作为战略重点之一,并且强调搞好教育是关键。1983年 9月,改革开放的总设计师邓小平同志为北京景山学校题词:
“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”,三个面向,高屋
建瓴,深刻揭示了社会主义现代化建设及迎接世界未来综合国 力的竞争对教育的客观要求,高度概括了国内外教育改革和发
展的基本规律和经验,成为指导我幽教育改革的根本战略方针。
从此我党在理论上已经具备了教育改革的思想基础,同时也为 教育体制的改革打下了坚实基础。
(2)发展期(1985—1994年)。这一时期,我国的教育改革 呈现出百花齐放,硕果累累的局面,无论是从教育的管理体制、
课堂教育体制或是学位体制等,都进行了探索式的改革,并初
步取得教育改革的胜利。 1985年,全国教育工作会议把教育体制改革与同期进行的
经济和科技改革紧密联系起来,会后发布的《中共中央关于教 育体制改革的决定》确立了“教育必须为社会主义建设服务,
社会主义建设必须依靠教育”的指导思想,将教育改革纳入到 改革开放现代化建设的总体设计之中,从此,我国的教育体制
改革正式拉开了序幕。1987年党的十三大明确提出要“把发展
科技和教育事业放在首要位置,使经济建设转移到依靠科技进
步和提高劳动者素质的轨道上来”。根据优先发展教育的思想,
国家制定了一系列大政方针,教育事业的改革与发展向前迈了
国家制定了一系列大政方针,教育事业的改革与发展向前迈了 一大步,从此,教育的改革全面铺开。
在基础教育方面,改革了管理体制。1985年《中共中央关
于教育体制改革的决定》明确指出:“实施九年义务教育,实行 基础教育由地方负责、分级管理的原则”。1986年,经第六届 全国人大第四次会议审议通过了《义务教育法》,从法律上规定 了政府、学校、家庭和社会保证适龄儿童接受义务教育的责任。 在教育投资上变全靠国家负担的体制为政府财政拨款为主,多 渠道筹措经费为辅的体制。实行基础教育地方分级管理的体制, 极大地调动了地方各级政府和人民群众的办学积极性,使我国 基础教育在短期内取得重大进展。我国的中等教育结构实行了 普教职教并举。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》 中明确指出:“逐步建立起一个从初级到高级,行业配套,结构 合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。这些方针 和政策,使职业教育焕发
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