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（3）其他项目清单计价 其他项目清单计价按单位工程计取，分为招标人、投标人 2 部分，分别由招标人与投标人填写。由招标人填写的内容包括预留金、材料购置费等。由投标人填写的包括总承包服务费、零星工作项目费等。 招标人部分的数据由招标人填写，并随同招标文件一同发至投标人或标底编制人。在标底计价中，编制人如数填写不得更改。 投标人部分由投标人或标底编制人填写，总承包服务费根据工程规模、工程的复杂程度、投标人的经营范围计取，一般不大于分包工程总造价的 5 ％。 零星工作项目表，由招标人提供具体项目和数量，由投标人或标底编制人对其进行计价。零星工作项目计价表中的单价为综合单价，其中人工费综合了管理费与利润，材料费综合了材料购置费及采购保管费，机械费综合了机械台班使用费、车船使用税以及设备的调遣费。 （4）规费 规费亦称地方规费，是税金之外由政府或政府有关部门收取的各种费用。各地收取的内容多有不同，在标底编制时应按工程所在地的有关规定计算此项费用。 （5）税金 税金包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等三项内容。因为工程所在地的不同，税率也有所区别。标底编制时应按工程所在地规定的税率计取税金。 8.5.3 标底价格的审查与应用 1）标底价格的审查 （1）标底价格审查的意义 标底价格编制完成后，需要认真进行审查。加强标底价格的审查，对于提高工程量清单计价水平，保证标底质量具有重要作用。 ① 发现错误，修正错误，保证标底价格的正确率。 ② 促进工程造价人员提高业务素质，成为懂技术、懂造价的复合型人才，以适应市场经济环境下工程建设对工程造价人员的要求。 ③ 提供正确的工程造价基准，保证招标投标工作的顺利进行。 （2）标底价格的审查过程 标底价格的审查分三个阶段进行。 ① 编制人自审 标底计价初稿完成后，编制人要进行自我审查，检查分部分项工程生产要素消耗水平是否合理，计价过程的计算是否有误。 ② 编制人之间互审 编制人之间互审可以发现不同编制人对工程量清单项目理解的差异，统一认识，准确理解。 ③ 审核单位审查 审核单位审查包括对招标文件的符合性审查，计价基础资料的合理性审查，标底价格整体计价水平的审查，标底价格单项计价水平的审查，是完成定稿的权威性审查。 （3）标底价格审查的内容 ① 符合性 符合性包括计价价格对招标文件的符合性，对工程量清单项目的符合性，对招标人真实意图的符合性。 ② 计价基础资料合理性 计价基础资料的合理，是标底价格合理的前提。计价基础资料包括：工程施工规范、工程验收规范、企业生产要素消耗水平、工程所在地生产要素价格水平。 ③ 标底整体价格水平 标底价格是否大幅度偏离概算价，是否无理由偏离已建同类工程造价，各专业工程造价是否比例失调，实体项目与非实体项目价格比例是否失调。 2）标底价格的应用 标底价格最基本的应用形式，是标底价格与各投标单位投标价格的对比。对比分为工程项目总价对比、分项工程总价对比、单位工程总价对比、分部分项工程综合单价对比、措施项目列项与计价对比、其他项目列项与计价对比。 在《 计价规范 》下的工程量清单报价，为标底价格在商务标测评中建立了一个基准的平台，即标底价格的计价基础与各投标单位报价的计价基础完全一致，方便了标底价格与投标报价的对比。 （1）工程项目总价对比 对各投标单位工程项目总报价进行排序，确定标底价格在全部投标报价中所处的位置。位置处于中间，说明报价价格正常。测算最高价及最低价与标底价的偏离程度，可得到工程建设市场价格的变动趋势，排除不合理报价后的平均报价与标底价之比，就形成了以标底价为基础的平均工程造价综合指数，用以指导今后标底价的编制，或为社会提供工程造价依据。 如果业主要简化评标过程，即可根据合理最低价或接近标底价确定中标单位。 （2）分项工程总价对比 因为各个分项工程在工程项目内重要程度不同，业主需要了解各投标单位分项工程的报价水平，就要进行分项工程总价对比。以标底价为基准，判别各投标单位对不同分项工程的投入，用以检验投标单位资源配置