论新闻舆论监督的法制化-新闻学专业论文.docxVIP

硕士学位论文 硕士学位论文 论新闻舆论监督的法制化 oN THE LEGALIZATIoN oF SUPERVISl0N OF PUBLlC oPINIoN ABSTRACT With the development of reform and opening，our society has been in a transition period for several years．The function of supervision of public opinion is becoming more and more manifest．As a result，the lawsuit cases arising from it has increased a lot．The reason lies in the fact the law awareness of the public has been strengthened on one hand and there is a lack in the law protection for the supervision of the public opinion on the other hand． The thesis comprises of five parts．It deals with supervision of public opinion with Chinese characteristics，the legalization of supervision of public opinion and the main contents of the legalization．Also，the thesis deals with the feasibility and necessity of supervision of public opinion and the means of achieving the legalization ofsupervision ofpublic opinion． The thesis puts its emphasis on the exploration of the attributes of the legalization of supervision of public opinion．It defines the concept of news tort and on its basis the thesis discusses the rights and obligations of the two parties involved in the supervision of public opinion and SO on． Key word：supervision ofpublic opinion；news tort；the legalization H 硕士学位论文 硕士学位论文 论新闻舆论监督的法制化 一、中国特色的新闻舆论监督 1、额闻舆论监督的出现及其含义 新闻舆论监督一词是我国特有的，国外，无论是西方世界还是社会主义国家都没 有这个词语。但这不等于说这些国家就没有新闻舆论监督活动。事实上，这些国家尤 其是西方发达资本主义国家的新闻媒介的舆论监督的功能是很强的。至少在理论观点 和法律翅定上是如此。例如，在美国，新闻媒介是和立法、司法、行政三种权力机构 相抗衡的“第四种权力”。诸如：水门事件、伊朗门事件、莱温斯基的绯闻和近来的 情报门事件等等，都是新闻媒介有效行使了舆论监督。在英国，英国高等法官劳顿勋 爵1965年在审理一起案件时说：“揭露欺骗行为和丑闻是报纸的职责之 。这是为着 公共利益的。这也是报纸在其漫长的历史上经常所做的一件工作。”越南《新闻法》 第四条第四款规定：“(公民有权通过新闻媒介)对党的路线主张和政策及国家法律发 表建设性意见”；该条五款规定：“(公民有权)通过新闻媒介对各级党组织、国家机 关、社会组织和这些组织的成员提出意见、批评、建议、申诉和控告”等等。由此可 见，国外有新闻舆论监督的行为和其法律规定，但没有明确提出新闻舆论监督这一词 语。 在我国，党和政府一贯重视新闻舆论监督，开展批评与自我批评是我党多年来的 优良传统。早在1950年，党中央就发布了《关于在报纸刊物上开展批评与自我批评 的决定》。1957年又作出《改进报纸工作的决议》，1981年党中央又作出了《关于当 前报刊新闻广播宣传方针的决定》。在这一系列的决议和决定中，我党充分肯定了新 闻媒介的监督功能。 “舆论监督”一词正式提出是在1987年10月党的十三大报告中。该报告提出； “提高领导机关的开放程度