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工程招投标与合同管理（第二版）复习资料 第一章 我国在工程建设中所采取的经营方式有自营和承包两种，承包方式又可分为指定承包、协议承包和招标承包。 1.业主：是指既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程项目建设的勘察、设计、施工任务，最终得到建筑产品并达到其经营使用目的的政府部门、企事业单位和个人。 2.承包商：是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的、能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。 3.工程咨询服务机构：是指具有一定的注册资金，一定数量的工程技术、经济、管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。 第二章 1、建设工程招标代理：是指建设工程招标人将建设工程招标事务委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。 2、建设工程招标投标分级管理：是指省市县三级建设行政主管部门依照各自的权限，对本行政区域内的建设工程招标投标分别实行管理，即分级属地管理。 第三章 招标方式按竞争的程度分为（公开招标和邀请招标），按竞争范围分为（国内竞争性招标和国际竞争性招标），按招标阶段分为（一阶段招标和两阶段招标）。国内建设工程招标应采用（公开招标和邀请招标） 公开招标：又称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，招标人从中择优选择中标者的招标方式。 优点：最大限度引起竞争，达到解决资金、保证质量、缩短工期的目的。 缺点：招标工作量大，周期长，花费人力物力财力多等。 3、邀请招标：又称有限竞争性招标，是一种由招标人选择若干符合招标条件的供应商或承包商，向其发出招标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 特点：1）在一定范围内（三家以上十家以下）邀请特定的法人或其它组织投标。 2）不需发布招标公告，仅向特定的投标人发出招标邀请书即可。 3）除上述两点外，其所适用的程序和原则与公开招标是相同的。 4、资格预审：是指在发售招标文件前，招标人对潜在的投标人进行资质条件、业绩、技术、资金等方面的审查。 资格后审：是指在开标后评标前对投标人进行的资格审查，经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。 招标文件的主要内容有：投标须知前附表和投标须知、合同条款（对施工合同包括合同专用条款和合同通用条款）、合同文件格式，工程建设标准、图纸、工程量清单、评标标准和方法、投标文件投标函、商务标、技术标部分的格式、资格审查申请书格式（资格后审用）等。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 招标无效：是指招标人或招标代理机构、评标委员会，在招投标过程中，违反有关法律法规的规定，影响到了中标结果的合理性。 结果：招标失败与招标无效依法重新招标。 建设工程施工招标文件的组成：招标文件正式文本、对招标文件正式文本的解释、对招标文件正式文本的修改。 招标文件正式文本包括：投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、设计图纸、工程量清单、技术条款、评标标准和方法、投标辅助材料。 建设工程施工招标文件的主要内容：投标须知、合同条款、合同文件格式、工程建设标准、工程量清单、投标文件投标函部分格式、投标文件中商务部分格式、投标文件技术部分格式、 工程量清单：它包括由投标人完成工程施工的全部项目，是各投标人投标报价的基础，也是签订合同、调整工程量、支付工程进度款和竣工结算的依据。 工程量清单表应由：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成 ，招标人应按规定的统一格式提供工程量清单。 分部分项工程量清单：按统一项目编码、名称、计量单位、工程量计算规则及相关文件编制。 措施项目清单：招标人只列出项目，由投标人自主填列数量及价格 其他项目清单：招标人和投标人两部分。 建设工程招标评标定标组织：评标委员会成员人数应为5人以上的单数，其中经济、技术方面的专家不得少于成员总数的2/3。建设工程评标定标原则：公平、公正、科学、择优 建设工程评标定标过程分为评标的准备与初步评审、详细评审两个阶段。 评标时，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据 。 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，总价与单价不一致的，以单价金额为准。 重大偏差被看作未能对招标文件作出实质性响应，应作废标处理，招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 细微偏差