浅析中国特色人文外交-中国社会科学院亚太与全球战略研究院.PDF

浅析中国特色人文外交 叶 青 【内容提要】人文外交是中国外交未来的新亮点，人文外交的提出适应了 国际社会的发展潮流，是中国综合国力发展的必然结果，是中国实现未来发展 目标的重要保障。作为一种新的外交形式，人文外交具有鲜明的中国特色，既 是对建国以来外交传统的继承和发展，也是对新形势的一种具有创造力的回 应，是中国特色外交理论和实践创新的重要组成部分。人文外交最重要的特点 在于其战略性和总体性，它服务于中国的总体外交大局，在为中国的发展创造 良好环境的同时，也应该以构建崛起中的社会主义大国的价值观为己任，在参 与体系构建的过程中彰显中华文化的影响力。 【关键词】中国外交 人文外交 【作者简介】上海国际问题研究院全球治理研究所副所长、博士 北京奥运会后，人文外交成为中国外交的重点，越来越引起人们的关注。 2009 年 3 月 7 日，在全国“两会”期间举行的年度中外记者招待会上，外交 部长杨洁篪自 2008 年 10 月首次提出人文外交的概念之后，① 再次将人文外 交提到了非常高的地位。他指出，“去年我们举行的奥运会，应该讲是一个大 文化的盛会，也是人文外交。年初的时候，我和一些同事就谈到，如果把奥运 会搞好，把人文外交搞好，2008 年的中国外交就成功了至少一半”，并将其和 ② 安全外交、领事保护列为 2009 年中国三项外交工作之一。 2009 年 7 月 20 ① 2008 年 10 月，杨洁篪部长在中央党校作了题为“奥运后的国际形势与外交工作”的报 告，报告中首次提出了人文外交的概念，见人民网：“杨洁篪专题报告：奥运后的国际形势 与外交工作”，/GB/8212/135921/8198474.html 。 ② 见新华网杨洁篪外长记者招待会文字实录， /2009lh/zhibo/wjbz/wzsl.htm 。 37 2010 年 第 1 期 日，胡锦涛主席在出席第十一次驻外使节会议的时候指出：“要加强公共外交 ① 和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。” 在新的形势下，人文外交得到了从上到下前所未有的重视，中国的人文外交正 面临着历史大发展的机遇。 一、人文外交提出的背景 人文外交的提出是水到渠成的结果，是中国外交在新的历史条件下面对内 外挑战和机遇的必然选择。 （一）人文外交的提出符合当代国际关系的发展潮流 首先，在当前国际体系转型的过程中，围绕文化、价值观等软权力的斗争 将日趋激烈，跨国的社会公共领域成为国际争夺的新边疆。 在新的历史条件下，当代的国际关系正越来越受到多种权力的影响，国家、 市场和社会三者之间的复杂互动构成了当前国际体系的基本结构。世界各国的 竞争出现多元化的趋势，从政治领域逐步扩展到经济领域，并向文化和社会领 域转移。 当前的国际体系转型是全面的转型，不仅涉及政治和经济秩序，而且也表 现为国际体系层面新一轮深刻的文化变革和对国际主流规范的争夺。在全球化 的冲击下，世界多元化特征日益显现，西方的相对实力在下降，其在文化、意 识形态和话语体系上的垄断地位受到严重的挑战。一元主义的神话被打破，文 化的传播和交流方式趋于多元化、发散化，特别是金融危机爆发以来，原来一 直被奉为神话的西方价值观和生活方式受到广泛的质疑。新兴大国和发展中国 家得以更多地参与到这种过去被西方所垄断的对国际体系上层建筑的新一轮 建构的过程之中。伴随着体系的转型，国际文化的冲突与交融表现得日益突出。 其次，大国之间围绕软权力的制约和反制约的斗争将成为大国关系中的常 态。和平与发展仍然是当今世界发展的主流，大国之间爆发大的军事冲突的可 能性不大，协调合作是