流官进入边疆清初以降川边康区的行政体制建设-北京大学社会学系.PDF

34 1 ( ) Vol． 34 No． 1 第 卷 第 期 中南民族大学学报 人文社会科学版 2014 1 Journal of South-Central University for Nationalities (Humanities and Social Sciences) Jan． 2014 年 月 : 流官进入边疆 清初以降川边康区的行政体制建设 王 娟 ( ， 100871) 北京大学历史系 北京 : ， 。 ， ， 摘 要 在清代 的行政建制 中 隶属于四川省雅 州府打箭炉厅的川边康 区为土 司辖地 清末 该 区域改土归流 ， 。 ， “ ”、“ ” “ ” ， 废 除土 司制度 建立州县体制 民国以降 历经 川边特 别行政 区 西康特 别行政 区 和 西康省 的行政 建制 直 1950 ， 到 年 由人民政府接管 川边康 区一步步从封建王朝 的土 司辖地转变为现代国家之 同一化行政体 系中的一个单 。 ， ， ， 元 在这一边疆转型的历程 中 一个重要方 面是 由中央政府委任 的流官大规模进入 以取代 王朝 时期 的世 袭土 司 。 ， “ ” “ ”， 成为基层政权 的领导者 综观这一历程 贯穿始终的线索是 国家试图将 土著精英 改造为 国家官员 以吸纳进正 。 ， 式的行政体 系的尝试和努 力 这种 尝试违背 了流 官制度 的根 本属性 却成 为 国家力量进入具有深厚地方传统 的边 疆地 区时的必然选择 。 : ; ; ; ; ; 关键词 川边康 区 流官 土 司 改土归流 边疆 县级行政 中图分类号:K249 文献标识码:A 文章编号:1672 － 433X (2014)01-0072-06 在 ，“ ” “ ” 中国历史上 流官 与 土司 是两个相对的 本研究所关注之事件与进程的重要节点之一是 。 ， 、 、 、 。 概念 在内地以皇帝为中心 以省 府 州 县组织起 “ ” 它发生在清 历史上最后一次大规模的 改土归流 ， 、 ， 、 ， 、 来的行政结构中 上自总督 巡抚 下至知州 知县的 代末年 地点是位于四川省最西端 毗邻西藏的雅州 “ ” ， 。 ， “ 各级地方官员都是以 廷择外放 之制 由王朝中央 府打箭炉厅 在本文中 这一地区被称为 川边康