行业性工资集体协商工作指导意见.docxVIP

中华全国总工会发布 行业性工资集体协商工作指导意见 2009 年  07 月  22 日 中华全国总工会近日公布了《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》 ，要求各地工会大力开展行业性工资集体协商， 根据行业和企业实际， 从职工工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手， 重点协商行业最低工资标准、 工资调整幅度、 劳动定额和工资支付办法等。意见全文如下： 总工发 [2009]31 号 中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见 2009 年 7 月 9 日） 为推动行业工资集体协商工作， 加强维权机制建设， 推动建立和谐稳定的劳动关系， 现就工会进一步开展行业性工资集体协商工作提出如下意见。 一、充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要意义 行业性工资集体协商， 是指在同行业企业相对集中的区域， 由行业工会组织代表职工与 同级企业代表或企业代表组织， 就行业内企业职工工资水平、 劳动定额标准、 最低工资标准 等事项， 开展集体协商、 签订行业工资专项集体合同的行为。 《中华人民共和国劳动合同法》 对在县级以下区域推行区域性行业性集体协商， 签订区域性行业性集体合同作出了规定， 为 开展区域性行业性工资集体协商提供了法律依据。 推进行业集体协商， 建立行业性工资集体协商制度， 是我国平等协商、 集体合同制度的 一种重要形式， 适应了我国非公有制中小企业快速发展和劳动关系深刻变化的需要， 是加快 建立行业内劳动关系协调机制、 实现工会主动依法科学维权的重要手段， 也是扩大工资集体 协商覆盖面、 增强工资集体合同实效性的重要举措。 开展行业性工资集体协商工作， 有利于 推动建立企业职工工资共决机制、 正常增长机制和支付保障机制， 构建职工对工资分配的民 主参与和监督机制；有利于完善劳动用工管理，促进建立统一、规范、有序的劳动力市场， 为企业持续健康发展创造良好环境， 促进建立规范有序、 公正合理、互利共赢、和谐稳定的 社会主义新型劳动关系。 各级工会要充分认识开展行业性工资集体协商工作的重要性和必要 性，进一步增强推动建立行业性工资集体协商机制的责任感和自觉性， 扩大工资集体协商覆 盖面， 增强实效性， 使行业性工资集体协商在维护职工权益、 促进劳动关系和谐方面发挥更 大作用。 二、抓紧建立和完善行业性工资集体协商机制 开展行业性工资集体协商， 要着眼于机制的建立和完善， 根据行业和企业实际，  从职工 工资分配方面迫切需要解决的突出问题入手，先易后难，循序渐进，注重实效，逐步提高。 1、把握协商范围。同一行业的企业，特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企 业相对集中的地区， 是开展行业性工资集体协商工作的重点。 行业性工资集体协商依法在县 级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。有条件的地方也可以从实际出发， 探索 在县（区）及以上开展行业性工资集体协商工作。 2、明确协商主体。开展行业性工资集体协商，可根据实际确定协商主体：由行业工会 （或工会联合会， 下同） 与行业内企业代表组织进行协商； 由行业工会与行业内企业方推荐 产生的代表进行协商； 由行业工会与行业所属各企业行政进行协商； 未组建行业工会的， 可由行业所在区域的工会代行行业工会的职能，与企业代表组织进行协商。 3、选好协商代表。行业性工资集体协商代表要按照《集体合同规定》所规定的程序产 生。职工方协商代表由行业工会选派， 职工方首席协商代表一般由行业工会主席担任。 未组 建行业工会的， 职工方协商代表由行业所在区域工会选派， 职工方首席协商代表可由行业所在区域相应一级的工会主席担任， 也可由上级工会选派或在上级工会指导下从本行业内企业工会主席中民主推举产生。 4、突出协商重点。行业性工资集体协商的重点是： 行业最低工资标准、 工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前， 应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商，逐步建 立和完善劳动定额标准的协商共决机制。 劳动定额和工时工价标准的确定， 必须符合国家和 地方有关法律法规的规定，以 在法定工作时间内、正常劳动条件下、 90% 以上职工能够完 为原则，做到科学合理。随着先进技术的应用和劳动生产率的提高，双方应通过集体协 商及时修订劳动定额和工时工价标准。 行业内各企业工会， 还可以根据本企业实际， 通过平等协商，就劳动定额、工时工价标准或工资标准等相关问题与企业行政签订补充协议。 5、规范协商程序。开展行业性工资集体协商，要严格履行协商程序，充分表达行业职工的意愿要求，协议内容应得到双方的一致认可。一般应按照以下程序进行： 1）以书面形式向企业方提出协商要约或回复企业方提出的协商要约。 2）做好协商前的各项准备工作，特别是熟悉掌握相关法律、法规、政策规定，收集了解相关资料、信