附件3 水鸟同步调查技术规范编制说明.docx.docx.docxVIP

《水鸟同步调查技术规范》 地方标准编制说明 一、工作简况 1、任务来源 上海的“十三五”规划确定了坚持以生态文明为统领的工作思路，为建设生态之城提供有力支撑。上海2035城市总体规划也提到锚固城市生态基底，加强生态空间的保育、修复和拓展。对此，上海林业在“十三五”规划中提出坚持生态修复的基本原则。强调尊重自然规律，因地制宜，加强生态保护与建设，实施重大生态修复工程，保护生物多样性，全面提升森林、湿地和野生动植物等自然生态系统生态服务功能。同时，还提出了坚持科技支撑的基本原则。强调提高科技创新能力，加强科技成果转化应用、标准化示范和科学技术普及，充分发挥林业科技在推进生态文明建设中的引领、带动和示范作用。 2016年6月，上海绿化市容管理局申请编制《水鸟同步调查技术规范》立项，上海市质量技术监督局将其列入2016年度上海市地方标准制修订项目计划（沪质技监标[2016]239号），批准由上海市野生动植物保护管理站牵头负责《水鸟同步调查技术规范》地方标准的制定工作。 2、起草单位 由上海市野生动植物保护管理站牵头，复旦大学、上海市园林科学规划研究院共同起草。 上海市野生动植物保护管理站是上海市绿化和市容管理局下属参照公务员法管理的事业单位，主要职能包括：参与拟定、实施野生动植物和湿地资源保护利用、疫源疫病监测；受主管部门委托依法查处破坏野生动植物栖息地的违法行为；开展野生动植物和湿地资源调查、监测和评估；承担野生动植物保护相关行政许可事项的日常监管；拟订野生动植物和湿地保护管理、陆生野生动物疫源疫病监测的标准、规范并监督实施，开展相关技术的研究示范和应用推广；组织实施野生动植物的救助收容和危害防范；组织开展教育宣传和知识普及工作等。自2005年以来，开始组织开展了上海市水鸟同步调查工作，并逐步增加调查区域和调查频次，目前每年在全市14处沿海、沿江和沿湖湿地的水鸟集中栖息区域开展16次水鸟同步调查工作。 上海市园林科学规划研究院是以公益性应用研究为主的科研机构，专业从事园林景观生态及其规划设计、湿地园林、园林质量检测、园林科技信息、新优植物引种培育、有害生物预测预报防治、土壤等和相关的应用开发工作。三十年来，共发布21项标准，其中国家标准2项、行业标准7项、地方标准12项。 复旦大学生命科学学院是我国最早在大学中成立的生命科学学院，是国家生物学基础科研和教学人才培养基地，也是国家生命科学和生物技术人才培养基地。复旦生科院拥有的生物多样性与生态工程教育部重点实验室是三个国家和教育部重点实验室之一。生物多样性与生态工程教育部实验室是国内唯一以生物多样性研究为核心的重点实验室，在生物多样性维持机制、濒危雉类人工种群建立、生物入侵的过程与影响、和植物种质资源与生物安全等方面的研究得到了国内外同行的关注与认可，为生物多样性保护和退化生态系统的恢复与重建提供了科学依据，起到了学术引领作用。实验室马志军教授的团队常年开展水鸟及湿地生态相关研究工作，课题主要围绕鸟类的迁徙生态、栖息地生态和保护生态，探讨鸟类的迁徙对策、候鸟的时空分布模式以及环境变化对鸟类的生态影响，多年来研究成果丰硕，在诸多国际顶级期刊发表相关研究结果，主持并参与多项国家自然科学基金项目及上海市科委重大项目。 3、主要起草人 姓名 性别 职务/职称 工作单位 任务分工 袁 晓 男 副站长/高级工程师 上海市野生动植物保护管理站 项目负责人，统筹协调 宋 晴 女 工程师 上海市园林科学规划研究院 标准文本撰写 马志军 男 教授 复旦大学 实地勘察与案例分析 吴 迪 男 副主任科员 上海市野生动植物保护管理站 技术规范查新 薄顺奇 男 副主任科员 上海市野生动植物保护管理站 关键技术梳理 张 群 男 高级工程师 上海市园林科学规划研究院 资料收集整理 二、制定标准的必要性和意义 上海市是水鸟的重要分布区。虽然上海市的陆域面积不足全国陆域总面积的千分之一，但上海市的湿地资源非常丰富，水鸟的种类繁多。经过多年调查，上海市已记录的水鸟种类达160余种，占全国水鸟种类的60%以上。上海市已记录的水鸟中有国家一级重点保护鸟类中华秋沙鸭、黑鹳、东方白鹳、白头鹤、白鹤和遗鸥共6种，国家二级重点保护鸟类有小天鹅、鸳鸯、小青脚鹬、小杓鹬等共23种（见附录）。因此，上海在水鸟保护方面具有重要的地位。同时，水鸟是反映湿地质量及其重要性的指示性生物类群。通过对水鸟的种类、数量、分布以及栖息地特征等开展长期监测工作，不仅可以了解水鸟种群的健康状况，还可以了解和评价湿地的现状及其动态，对于水鸟和湿地的保护与科学管理都具有指导意义。上海乃至整个长三角地区水鸟生境主要有沿海滩涂、沿江沼泽湿地、库塘湿地、内陆河流及湖泊湿地。鸻鹬类和雁鸭类是本地区水鸟群落的主要类群，其中鸻鹬类水鸟主要分布于河口的滩涂湿地，雁鸭类在